有關商調的流程 - 公職

第一次商調，對流程不太了解
現在碰到的流程是這樣

目前的服務機關收到商調函後，
先由人事室會簽過來我們單位，請我們長官表示意見
我們長官簽准同意後，再送回人事室，人事室又再往上面送，
這時卻碰到機關首長換人，上面凍結人事案，說要等新首長上任再定奪。

有2個問題想請教

1. 上面說要凍結人事案，是將商調函壓住暫時不處理?
還是將所有程序退回原點，由人事室等新首長上任後再重跑一次程序?

2. 人事室的會簽，我們長官簽准同意送回人事室後，
是否就是商調案已經確定同意了，人事室往上送只是要發同意函而已?

以上懇請版上前輩解惑，謝謝:)

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