《社會工作人員執業安全條例》草案 - 社工

【2013.09.26新聞稿】

立委王育敏提《社會工作人員執業安全條例》草案，盼專法保障社工安全與權益

根據衛生福利部的統計，截至101年12月底止，全國社會福利領域的專職社工人員共有
9,457人，其中任職政府部門者有3,046人，任職民間單位者有6,411人。長期以來，不論
公私部門，社工人員在服務過程中遭受辱罵、恐嚇、騷擾、甚至攻擊的案件屢見不鮮。立
委王育敏引述康健雜誌日前的調查指出，全台逾9成的兒少保護社工曾受到案家騷擾、恐
嚇、跟蹤或攻擊；而人身安全風險，更高居兒保社工壓力來源的第三位。社工專協調查也
顯示，有5成5的社工人員在服務過程中曾遭到辱罵，近4成的社工曾遭受威脅，從未遭言
語或肢體暴力攻擊的社工僅有3成。相形之下，政府部門及民間團體多半未提供社工完整
、實用的安全保障及訓練機制，導致社工執業風險居高不下。

為了強化社工人員執業安全保障，立委王育敏曾在今年6月18日召開公聽會表示，
國內並無全國性法規可確保社工執業安全，現行《社會工作師法》的適用對象，僅限通過
專技高考的社工師，並不及於所有從業的社工人員；另考量社工可能受僱於公部門(含公
務員、約聘僱人員等)及民間單位，且工作屬性特殊、執業風險偏高，王育敏認為應訂定
專法，擴大保障社工執業安全。當時，王育敏的主張獲得與會者一致認同。

王育敏表示，她隨後要求辦公室團隊參考該場公聽會的結論、國內相關法規文獻
及美國密西根州2001年實施的《麗莎法案》(Lisa's Law)、美國國會2007年提出的《社工
安全法案》(Teri Zenner Social Worker Safety Act)等先進國家立法例，近期已研擬完
成《社會工作人員執業安全條例》草案。

王育敏提出的《社會工作人員執業安全條例》草案，全文共31條，立法重點如下
：

一、 雇主必須為社工人員投保意外事故保險，對於從事危險性職務的社工人員，雇主應
根據其職務危險程度，提供危險津貼。

二、 雇主應依社工人員的職務內容，採取安全防護措施，包括：加強社工人員的安全防
護訓練；對於執行危險職務的社工，實施職前安全教育，告知社工人員於執行職務過程中
可能遭遇的危險，並提供預防危害的標準作業流程；加強與當地警察機關連繫，提供安全
防護設備(如GPS追蹤設備、GPS電話等通訊系統、防狼/胡椒噴霧劑等)；對於執行特殊職
務的社工人員，其個資應予保密，並提供隱密的工作場所；社工人員在執行職務過程中，
如遭遇民眾非理性抗爭而遭受危險之虞時，雇主應速請當地警察機關派員處理；建立安全
防護通報機制及緊急連絡人名冊。

三、 社工人員執行危險職務時，得視對象、危險情狀、程度與地點，請求警察人員、村(
里)長、社政人員、醫事人員、民政人員、戶政人員或其他適當人員協同執行。

四、 雇主應依社工人員的業務內容、性質及實際需要，會同社工人員代表訂定適合其需
要的執行職務安全守則，報經主管機關備查後公告實施。

五、 社工人員因執行職務遭受騷擾、恐嚇、威脅，應即通知雇主為適當處理。必要時，
雇主應通報警察或相關機關協助處理。

六、 社工人員因執行職務遭受侵害時，雇主第一時間應立即進行急救，通知社工的緊急
聯絡人，並通報警察或相關機關。雇主應於知悉事故24小時內通報主管機關，遭受侵害的
社工人員亦得自行通報。主管機關接獲通報後，應於24小時內派員協助處理。

七、 社工人員執行職務遭受侵害，雇主應負事後照顧責任，並支付相關費用，包括協助
就醫、驗傷及採證、聯絡警察機關、延聘律師為其辯護及提供法律協助、協助轉介專業機
關進行諮商輔導或治療照護、調查事故發生原因、檢討改進相關安全防護措施等。

八、 雇主提供安全防護措施有違法或不當時，社工人員得向各級主管機關申訴。

九、 行政機關委託民間機構、團體、社會工作師事務所辦理社會工作業務者，應自行負
擔本條例所定各項執業安全費用。

立委王育敏今天（26日）再次舉辦公聽會，邀集基層社工、社工專業組織、民間
兒少、婦女、老人、身心障礙、醫務社工團體、中央部會及地方政府等32個單位代表，針
對《社會工作人員執業安全條例》草案進行深入討論，盼使條文內容更周延可行，提供社
工人員更安全、有尊嚴的工作環境。王育敏表示，下週將展開這項法案的連署，接著會以
最快的速度提案，希望能在本會期三讀通過，嘉惠全國各地的社工人員。

--