上海五險一金疑慮 - 大陸工作

台灣人在大陸是否應當繳納社會保險，從中央部級的規章看來，應該是要繳的，但實務
運作上，各地方政府政策及操作可能依條件不同、解讀方向不同，而有不一致的規定
。目前以上海市的政策為例，在滬工作的台灣人，還僅處於「可以」按照相關規定參
加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險的狀況。相關參考資源摘錄如下，
請自行解讀判斷。

1. 人力資源社會保障部《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（2005年6月14日勞動
和社會保障部令第26号）第11條：用人單位與聘雇的台、港、澳人員應當簽訂勞動合同
，並按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定繳納社會保險費。

參：《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》
http://www.gwytb.gov.cn/gjstfg/shfl/201101/t20110123_1725301.htm

2. 人力資源社會保障部於2011年10月24日出台《在中國境內就業的外國人參加社會保險
暫行辦法》，要求在中國就業的外國人「必須」參加社會保險。人社部官員解釋：世界上
多數發達國家和部分發展中國家為了保護在本國就業的外籍人員社會保險權益，普遍將其
和本國公民一視同仁，通過立法強制要求在本國就業的外籍人員必須參加本國的社會保險
。
參：人社部有關負責人就《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》有關問題答
記者問
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/SYzhengcejiedu/201303/t20130309_87368.htm

3. 上海市人力資源和社會保障局2009年10月10日出台《關於在滬工作的外籍人員、獲得
境外永久（長期）居留權人員和臺灣香港澳門居民參加城鎮職工社會保險若干問題的通知
》（”通知”）第一點：台、港、澳來滬工作人員，「可以」按照相關規定同時參加本市
城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險，並在勞動（聘用）合同中予以約定。

參：”通知”全文 http://china.findlaw.cn/laodongfa/shsldfz/34800.html

4. 2015年7月20日，提交上海市人大審議的《上海市台湾同胞投资权益保护规定（草案）
》，據報導，針對臺胞較為關注的子女就學、就醫和「社會保障」等民生領域，法規草案
擬賦予臺胞與本市居民「同等待遇」；在本市合法就業的臺胞及其同住配偶、子女，「可
以」參加本市城鎮居民基本「醫療保險」。

參： <上海擬出臺保護臺胞投資條例 享多項市民同等民生待遇>
http://www.spcsc.sh.cn/shrdgzw/node1087/n2145/n2287/n2291/u1ai61366.html

5. 目前在上海市人社保網站單位網上辦事欄目，針對境外人員的辦理項目，
只有就業證辦理，沒有可辦理社會保險的選擇。

參：上海市人社保網站單位網上辦事欄目
http://www.12333sh.gov.cn/201412333/wsbs/dwbs/index.shtml


※ 引述《chented (飛象)》之銘言：
: 我們台灣BOSS最近剛接手上海子公司，在討論勞動合同續簽細則時
: 有詢問到「台灣人是否強制要求要繳納五險一金，以及沒繳交的罰則」
: 說個老實話因為公司一直以來都只幫大陸員工足額繳交五險一金
: 這部分我只好自行查詢資料
: 看了j大的文，非常的詳盡
: http://big5.51job.com/gate/big5/arts.51job.com/arts/99/398652.html#SH
: 當然還有很多版友的資訊，加上爬了一下《社會保險法》以及
: 實施細則上海住房公積金條例等等。
: 目前整理出的狀況如下：
: 1.《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》中只提到領「外國就業證」
: 的外國人，查了相關資訊也都說港澳台不再規範內
: 2.《社會保險法》以及實施細則、《上海住房公積金條例》也都未有看到港澳台相關規定
: 因公司所在地是上海，且目前來說台幹跟BOSS的共識都是傾向不繳
: 但問題是找不到相關的白紙黑字法令提供給我們BOSS，來了解五險一金到底是強制性或者
: 沒有人舉發就不被罰滯納金之類。
: 希望有前輩能提供到相關的法令說明，畢竟如果只有人講得實在無法報告給BOSS，感謝！
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: PS.小小吐苦水一下，某上層突發奇想說外派人員的特休應該包含在返台假內，不另外修
: 了
: 才對，我跟台灣HR當場傻眼，以前從沒講過這種事情，有前輩遇過嗎？
: 目前我們是75休12，但3天進公司

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