不只是竹東...生命悲歌：我住的地方不是「家」 - 福利

(原文恕刪)

就我的經驗觀察

竹東的地理位置和經濟發展大概是導致原文所提議題的主要因素


竹東作為連結原鄉(五峰、尖石)和都市(新竹、竹北)的樞紐

但因為快速道路的興建

相對削弱了原本因為地理位置扮演的商業貿易的重要中繼點

而往新竹方向的二重埔經濟帶 如工研院或新竹的園區

就業人力的需求多為高知識專業的人口

多數從部落下來的人口和原本竹東的居民不太容易進入門檻

而往橫山方向的水泥業又沒落很久 所以就業市場一直在萎縮

早期的林業和商業交換也幾乎停擺

造成竹東整個在經濟發展階段上不成低不就的尷尬處境


所以竹東的人口組成大概就可區分為

在新竹或竹北上班的相對高收入家庭

竹東在地經濟的家庭

來自偏鄉尋求機會或是當作前往都市的中繼點

人口結構的異質化造成多關注在地福祉的力量極為分散


就教育、醫療和原鄉人口移動等相關的福利服務

很多進入尖石或五峰的機構會選擇竹東作為基地

然後再深入原鄉服務

不過雖然竹東地處原鄉交界

但如果從竹東要出發到文章提到的玉峰國小(尖石後山)

開車至少一個半小時 更別說豪雨颱風導致道路中斷的可能

所以在相關福利服務的可近性、回應性、機動性相當具挑戰性

對尖石前山的居民而言 住在尖石每天往返竹東上課也不無可能

但交通往來也超過一個多小時

要在竹東租屋或購屋的負擔又更大

以至於文中提到父母因為孩子教育到竹東上課等支出和時間壓力很大

即使送到竹東也會有適應問題

因為尖石五峰各部落的界線很明確 文化或氏族之間多少還是有所區隔

另外就學或生活在竹東的經驗往往在部落也是極為特殊的

舉例來說 隔壁鄰居同齡的孩子可能就是親戚或至少相當熟識

卻還是因為父母經濟條件的因素而沒辦法一同上學

這種相對比較的心態反而分化了強調共養共教的部落生活型態

更遑論來到竹東孩子們要面臨混雜客家人、閩南人、新住民二代環境的調適問題

戶籍和文化問題多少也造成在服務門檻或方案設計的挑戰


再則從教育來看 高中階段通常就決定了孩子之後的出路

但多數來自尖石五峰的孩子因為成績進不去竹東鎮上唯一的公立高中

所以多數只能選擇私立的技職教育

這樣教育出路的區隔 也造成竹東鎮上在社會階級和環境脈絡的異化


相似的狀況也出現在南投縣的信義─水里、仁愛─埔里

水里和埔里都算是原鄉人口往城市移動的中繼點

但比較不同的是這兩個地方與竹東相比 離都市(台中)又更遠一點

而埔里和水里的教育資源、就業機會、生活品質的門檻又對弱勢稍微友善

乃至於在九二一之後大量的社福資源進駐南投

所以在社會議題的衝擊尚不像竹東這麼明顯


原文提到要聚焦竹東在地的力量來面對社會議題

其實是很好的想法 只是面臨這麼多面向且複雜的文化、社經脈絡

單從教育方面著手討論稍嫌片斷

更別提原住民族基本法和相關自治政策的推動

對於竹東福利服務的樣貌可能又會有另一番重大影響


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