主管機關回覆民眾詢問的公函算函示嗎 - 公職

假設某工業團體去函詢問該縣市勞工局
關於勞基法某些條文的意思（因為他們說直接看看不太懂，不知怎樣遵循）。
勞工局就以公函回覆，對該團體勞基法講解那些條文的較詳細一點的解說。


勞工局這個「寄給民間團體的這封回覆公函」，算是行政法上所謂的「函釋/函示」嗎？


ps.
抱歉問了粗淺問題，基於想釐清一下「何謂『函釋/函示』」的概念。

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