健保藥價頻降 逼本土藥廠出走 - 生技

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健保藥價頻降 逼本土藥廠出走

生技業者表示，健保局正進行第六次藥價調查，預期國內藥價恐會再度調降，再次壓縮本
土藥廠獲利，生達（1720）、永信（1716）與東洋（4105）表示，國內藥廠出走，是必然
也是不得不然，尤其與國際接軌與多角化經營，是台灣藥廠永續生存的首要條件。


雖然政府推出「生技起飛鑽石計畫」，規劃成立六百億元創投基金來扶植生技產業，但業
者更關心政策面、執行面與國際接軌的問題，其中之一就是健保制度的衝擊，為了解決健
保龐大財務缺口問題，藥價調查與調降成為健保局必然的措施，但對本土藥廠來說是很大
的衝擊，除了有些選擇退出紅海市場，其餘也只能出走、放眼更寬廣的國際市場，並致力
於多角化經營。


生達︰藥價每半年調整 衝擊藥廠


生達副總陳威仁指出，台灣製藥業是被迫國際化的，健保藥價對原開發藥廠及國內學名藥
，是給付不對等的，且每年價格都面臨調整，健保局藥價調查從每兩年調查一次，到每半
年就一次，對本土藥廠獲利是莫大的打擊，而扶植生技產業的政策並未納入健保制度的考
量，也讓藥廠對未來的發展充滿了不安，健保政策其實是國內藥廠被迫國際化與多角化的
重要推手。


經濟部技術處（ＩＴＩＳ）認為，生達與永信都是轉型、升級或整合的成功案例，以生達
來說，目前人用藥品雖占公司營收八十四％，但產品範疇已跨足多項領域；永信更進軍美
國斥資興建符合美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）認證的藥廠，跨入與國際接軌的重要門檻
。


生達集團目前旗下轉投資的布局，囊括原料藥、西藥製劑、中藥製劑、動物疫苗、醫療器
材、檢驗試劑與保健食品；健保市場佔生達營收比重，從二○○六年的六十九％，逐步下
降至二○○八年的六十三％，取而代之的是外銷與保健食品，前者從同期的十二％，成長
至二十％，後者也從八％成長至十一％。


儘管外銷毛利率僅達內銷的六十％至七十％，但為擴大市場與生產的經濟規模，陳威仁強
調，未來三到五年，生達仍將在營收成長的基礎目標下，致力於外銷比重的提升，達成國
際化與多角化目標，其中上海原料藥廠已獲ＦＤＡ查廠通過，未來一至三年，還將收購東
協或中國製劑廠擴大全球布局。


永信︰推動跨企業聯盟 走出國際


各國健保經費拮据，讓學名藥的前景更加被看好，永信董事長李芳全表示，政府政策是學
名藥發展的關鍵，以美國為例，總統歐巴瑪就宣示要降低用藥成本，將增加使用學名藥，
並且防止大藥廠阻礙消費者使用學名藥；此外，由於學名藥供應鏈被通路商所掌控，台灣
藥廠赴國外發展都非常艱困，因此他也建議國內製藥產業推動跨企業聯盟，以「勇氣、互
信」來達成「內競外合」，也是台灣製藥產業走出國際的途徑之一。


東洋︰主攻特殊劑型新藥開發


東洋跨足國際市場也不遺餘力，目標於二○一二年前成為國際級特殊劑型藥廠，東洋董事
長林榮錦表示，考量資金與風險因素，專精於特殊劑型的新藥開發，由於特殊劑型藥物是
屬於產品週期長、附加價值與毛利高且高障礙的市場，如此可達到以低資本，投入開發具
高度競爭障礙與藥品經濟的藥品。


東洋在國內已累積超過六十件臨床試驗，已有十四個藥品獲准通過，主要鎖定抗癌及最終
症抗生素市場，且因掌握技術門檻高的微脂體量產能力，目前正與歐洲大藥廠洽談交互授
權。
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