全教總：未來幼照法應朝向公共化修訂 - 幼教

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作者: NFTU (全教總) 看板: Teacher
標題: [分享] 全教總：未來幼照法應朝向公共化修訂
時間: Tue Jun 16 16:18:25 2015

幼照法修正通過
全教總：未來幼照法應朝向公共化修訂，排除商業機制影響
◎全教總幼委會 發稿日期：20150616

幼照法係於100年6月29日制定公布，自101年1月1日施行，昨日幼照法部份條文修正三讀
通過，本會感謝費鴻泰及陳淑慧等多位立委居中協調。自去年啟動部份修正案後，即紛擾
不斷，不同團體一再走上街頭表達訴求，本會認為本次修正條文三讀後仍有爭議未解，且
理想性不足，未來仍待進一步修正，本會分析及建議如下：

一、教保分工機制應盡速建立
　　教保員、幼教師培訓及分工機制並未在制訂幼照法時同步完成，是造成教保對立的主
因，本會認為未來在教學現場應確立幼教師與教保員的工作內容及屬性，才是穩定幼教師
資的根本之道。

二、私幼勞動條件及勞動意識亟待提升
　　幼照法是關係全體家長、幼兒及教保人員的根本大法，在修法過程中，民間團體除本
會提出教學品質標準高於行政院版的對照版本外，只見幼教業者為了經營利益不斷穿梭施
壓遊說立委，但私幼勞動者工時長、低薪已是全民皆知，卻全然不見第一線教保人員組成
團體表達意見，可見私幼勞動條件及勞動意識極待提升。

三、招收不利條件幼兒為主的公立幼兒園應明訂各項教學品質指標
公立幼兒園優先招收不利條件幼兒（第7條），但此次三讀後，班級人數依舊維持30人、
招收身心障礙幼兒只有減招機制，沒有配置生活助理員（第18條），幼兒園得提供課後照
顧服務，卻無相關安全配套機制（修正條文第24條之一）。本會認為應在公幼投注更多經
費及聘用高於私立幼兒園的師資，才能有效改善大量經濟弱勢家庭幼兒的學習表現，促使
社會更穩定發展。

四、以學前教育公共化理想逐步提升公立幼兒園比例
就讀幼兒園的幼兒已高達9成7，應視同義務教育，本會認為幼兒教育必須往公共化方向發
展，家長應在生活圈內就近找到品質佳、收費合理的幼兒園就讀，家長才能安心就業，在
沒有利潤可言的偏遠地區及收費過高私幼充斥的市區，更要廣設公幼，讓家長有公立幼兒
園可選擇，若全然放任商業化經營，恐將造成金錢領導教育的畸型學前教育生態，並增加
貧富對立。

五、應鼓勵公私立幼兒園提升幼教師比例
此次修正修文三讀後，延長師資到位期間到114年（修正條文第55條），在未來10年內，
家長將無從得知其幼兒之班級教師是否有教師證，在可預見的未來，只公幼大班聘一名教
師，多數以成本考量的私幼將只聘教保員。本會認為，幼教師通過較嚴格的師資訓練，政
府應鼓勵各公私立幼兒園以聘任幼教師為主要師資，才是提供家長、幼兒最好教學品質的
正確作法。

針對前揭問題，全教總未來將持續推動修法，以提升幼教品質，保障師生權益。

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