勇於揭弊遭免職永不任用 前公務員聲請釋 - 公職

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By Sierra Rose
at 2018-01-10T21:25

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勇於揭弊遭免職永不任用 前公務員聲請釋憲





2018-01-10 18:52聯合報 記者賴佩璇╱即時報導
https://udn.com/news/story/7321/2922803

法務部廉政署推動「揭弊者保護法」減免檢舉人的法律責任以打擊貪污之際,新竹縣家畜疾
病防治所前公務員戴立紳,檢舉原任職單位貪污,卻飽受同僚壓力,更因此丟了飯碗。他雖
經法院判決免刑,但仍依《公務人員任用法》相關規定,遭核定免職且永不任用。他今在民
間司改會義務律師團陪同下,向大法官聲請釋憲,希望國家能保護揭弊者。


戴立紳強調,「我不是勇敢的人,也不想當英雄,事情發生前,我只想好好工作養家。」原
以為揭弊會受國家保護,殊不知是一場騙局,實際上受到一連串打壓、懲處。


他說,家人、老婆、小孩被人用異樣眼光看待,誰還我公道?真正在貪污者,繼續上班、辦
理退休,安穩領退休俸,我是檢舉人被免職、嚴懲,打死在那邊給大家看。「我的犧牲,希
望儘速通過揭弊者保護法,相信司法是維護社會正義最後防線。」


立法院前秘書長林錫山貪污案,就是靠個小小公務員、資訊處分析師田志文一通檢舉電話,
才讓檢調單位展開追查,但檢舉人身分曝光後,不只恐會受到原單位打壓,甚至有生命安全
疑慮。屏東老農自行蒐證向警方揭發郭烈成煉製黑心餿水油,也遭地方人士「關切」,嚇得
不敢回家,得另覓他處避風頭。


為鼓勵更多「吹哨者(Whistle blower)」勇於揭露不法,新法草案針對公部門揭弊者,明
訂身分保密、人身安全保護、職位保障等,主要在禁止機關調職、減俸、懲處等不當措施。



另外,禁止機關長官侮辱、騷擾揭弊者;揭弊者若認遭報復,可循法律途徑求償,草案中也
轉換舉證責任,機關要負責舉證對檢舉人的不利對待與揭弊無關。揭弊者於弊案中所涉及的
刑事犯罪,得減輕或免除其刑,行政責任也可減輕或免除。



草案尚未通過,無法受到保護的戴立紳因檢舉貪污,人生就此轉彎。司改會指出,戴發現長
官不斷要求他作假帳、公費私用時,他開始按按捺不住內心罪惡感,受到良心驅使,透過政
風室向廉政署自首,並提出有力證據,協助檢警調查,讓貪腐共犯結構有機會被揭露並受司
法追訴。戴也因此惹上官司,雖法院判決免刑,但他前年遭新竹縣政府核定免職並永不任用


義務律師團周宇修、張凱婷、黃冠偉指出,為鼓勵體制內勇於揭弊,《貪污治罪條例》中設
計讓法官能夠對揭弊者刑度減輕獲免刑,立意良善,但現行《公務人員任用法》卻規定「只
要曾服公務且貪污,經有罪判決,就應免職且不得再任用」。


律師團表示,在法律上,「免刑」是一種「有罪判決」,只是「免除刑之執行」。因此,依
據規定仍不再任用。這種制度設計,對揭弊者保護只給予刑罰上減免,卻無法繼續保有公務
員身分,無疑成為變相懲罰。


此外,不論有罪判決理由為何一律免職的規定,也違反比例原則,對於憲法保障人民服公職
的權利,顯有不周,也可能造成為了保全工作,不敢揭弊的後果。


針對《公務人員任用法》第28條第1項第4款,及第2項前段,對公務員吹哨者保護範圍適用
部分規定,期盼大法官宣告違憲,讓戴立紳回到工作崗位,並鼓舞更多良心公務員,未來能
為揭發機關黑幕勇敢站出來。


交大科法所教授林志潔說,「在台灣要保護「抓耙子」,重要課題為必須克服汙名化」,由
於華人文化社會非常強調「忠誠」,在家庭、公司及政府都是如此,吹哨者等於背叛,出賣
公司、同事,洩漏機密給外人。


「我們需要重新定義價值,揭弊者才是真正為公司好的人,且公司不等於董事長。」此外,
必須克服政治上的恐懼,經歷長期戒嚴,政府為了控制人民想法,四處安插打小報告的「抓
耙子」,很多人把吹哨者聯想成政府的爪牙、白色恐怖的延續。


她認為,《公務人員任用法》中完全沒有類型化,也不考量觸法原因,一律予以免職,有違
比例原則,希望大法官審酌、有個好的釋憲結果。




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Tags: 公職

All Comments

William avatar
By William
at 2018-01-12T19:03
勸世文...什麼都官官相護 唉
Christine avatar
By Christine
at 2018-01-14T19:44
有足夠證據的話我也會檢舉,只是通常證據不足
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By Irma
at 2018-01-17T12:43
共犯結構
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By Olivia
at 2018-01-20T06:31
本來看第一段不知道在講啥,原來"被"命令作假帳= =
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By Ethan
at 2018-01-20T22:28
檢舉者被這樣搞 誰還敢檢舉?
Elvira avatar
By Elvira
at 2018-01-23T09:33
解決提出問題的人..
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By Hamiltion
at 2018-01-26T05:35
違法第一時間就要拒絕 頂多黑掉 傻傻的 當然有罪啊
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By Bethany
at 2018-01-31T02:18
例如長官叫我去搶劫 我搶了 自首 誰鳥你啊 最輕點而已
Zenobia avatar
By Zenobia
at 2018-02-04T11:06
不瞭解最後為啥被免職?是因為算共犯結構嗎?
Christine avatar
By Christine
at 2018-02-07T04:31
頂多黑掉?那現在你在某山區的單位內 全單位都收黑錢 你要
不要拒絕!
Margaret avatar
By Margaret
at 2018-02-10T09:09
因為還是有做假帳啊 所以免職
Frederic avatar
By Frederic
at 2018-02-13T16:57
不能算污點證人嗎?
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By Frederic
at 2018-02-18T03:19
傻傻的 向政風檢舉無異玩火自焚
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By Kelly
at 2018-02-20T00:02
這種文章應該要貼在補習班布告欄,超級勸世文
James avatar
By James
at 2018-02-22T04:01
還以為是千文兄,好久沒爆卦了
Zanna avatar
By Zanna
at 2018-02-26T00:32
有這種證據的話現在當然是PO爆料公社,沒人壓的了
Audriana avatar
By Audriana
at 2018-03-02T01:12
小蝦米 乖點
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By Blanche
at 2018-03-03T00:20
大概是長官叫你做違法的事情,然後就照做,結果被政風查
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By Annie
at 2018-03-03T22:36
到,政風說自首至少可免關,他就去自首了,後來果然弄了
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By Victoria
at 2018-03-08T03:32
免刑,不用關已經賺到,那些長官死不認罪,所以還在訴訟
中,自然沒有免職的問題,等官司了結,有罪確定,還要去
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By Emma
at 2018-03-10T01:38
關咧,這有比較好?
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By Margaret
at 2018-03-12T14:09
當公務員長官違法的命令都分不出來的話,那中招不是剛好
Margaret avatar
By Margaret
at 2018-03-16T07:53
寧願不配合黑掉,找機會調走,若真是共犯集團,那些人巴
Lydia avatar
By Lydia
at 2018-03-20T22:00
不得你快走,再換個能配合得來咧
Ida avatar
By Ida
at 2018-03-24T02:11
我們首長要叫我們做違法的事,通常都會把我們叫去罵一頓,
然後跟我們說,你們知道該怎麼做了吧﹗
因為他怕被錄音,所以不敢親口說要我們做什麼
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By Valerie
at 2018-03-27T20:23
我們也跟他裝傻,直接回不知道,心裡外加罵一句,呷賽啦﹗
Barb Cronin avatar
By Barb Cronin
at 2018-03-29T14:44
拖到最後不是叫別人做,要不然就是他也不敢明講就耗著
耗久了事情就拖到不見了
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By Franklin
at 2018-04-03T08:12
你做了違法的事,再來檢舉,那也只能是共犯,罪輕罪重而已
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By Selena
at 2018-04-05T06:53
出事了叫窩裡反,不叫吹哨者﹗
Donna avatar
By Donna
at 2018-04-09T16:25
不知道被檢舉人怎麼處理,如果是告發者下場悽慘,被檢舉的
反而沒事,那就真的很諷刺了

大學內的職務調動

Carolina Franco avatar
By Carolina Franco
at 2018-01-10T20:30
請問大家 大學內的職務會調動的很頻繁嗎? 因為聽說有人 原是一般行政 後轉職系到一條鞭體系 現在又轉回一般行政 一兩年在大學裡換了3個組室 請問這是常態嗎? 謝謝 - ...

勞基法與公務員

Gilbert avatar
By Gilbert
at 2018-01-10T18:33
https://i.imgur.com/5THrbGb.jpg 網路上流傳的一張勞基法修正整理 這樣的勞基法還是優於公務人員服務法跟加班費支給要點啊 勞工怎麼還那麽多怨言啊?到底是有多貪心 公務員真是慘啊~ - ...

國旅卡刷卡問題

Thomas avatar
By Thomas
at 2018-01-10T14:36
我想請教一個有關刷國旅卡的問題 如果我在休假日刷一筆之後才會入住(但非休假日)的旅宿業 是否可以核銷? 又或者 我在休假日直接到高鐵站購買高鐵票(非休假日) 是否可以當一般消費核銷呢? 請指教 謝謝 - ...

105初任公職107年特休請益

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By Adele
at 2018-01-10T13:08
各位前輩大家好 不好意思又來問老掉牙的問題 105年10月31日報到,106年2月28日訓練期滿 ,當兵年資1年1個月 今年差勤系統顯示特休為6天 但報到時間及訓練期滿時間一樣的朋友,今年年假為6天4個小時 想問為什麼會有4個小時差別? 謝謝 - ...

約用轉任公職的特休問題

Thomas avatar
By Thomas
at 2018-01-10T11:41
請教各位版上先進 若從95年起在公立醫院擔任約用護理師 而在今年1月1日起在同一間醫院轉任師三級護理師 那麼之前累積的特休假是否是歸零重新計算呢? PS 部立醫院的約用護理師是否符合 and#34;依聘用人員聘用條例、行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法聘(僱)用之年資and#34;? 謝謝 - ...