勞務採購變更契約問題（急問） - 公職

各位賢達先進：
小弟今日遇到一個棘手問題，
望各位先進指點：

數月前我剛調派到目前單位，
經理指派我承接一般事業廢棄物清運工作的發包，
本案先前在課長手中已流標兩次，
因數月未清運而造成廠內暫置場已爆倉，
故清運工作迫在眉睫，
小弟之前未接觸過發包，
因此被迫趕鴨子上架，硬著頭皮上陣，
好不容易順利決標，
在完成整個程序後，
在長官催促下當然請廠商盡全力清運，
以紓解累計數月的儲置壓力，

但問題來了，
本案是年度包（公告金額以上未達查核金額二分之一）
但採每月驗收、每月核付金額，
今天我準備進行本月驗收結算時發現，
契約特訂條款有規定某項廢棄物當月最大清運量，
超出部分將不予計量，由乙方自行負責，
但該項廢棄物本月清運量經統計已超出甚多，
廠商也完全沒有注意到這個問題，
因為廠商之前從未遇過這種情況而疏忽，
我也因為沒有經驗又趕著解決問題，
所以完全沒有注意到這條款的限制，
計算一下超出部分金額還不小（但離決標金額還有很大距離）
廠商不可能就此吸收損失;

我向環保部門請教為何訂此上限，
才知環保局有規定每月本廠該類廢棄物產生上限，
但並未規定清運上限，
也就是我們產出量在合格範圍內，
只是因為累積數月，才使清運量爆量，

因此我部門主管想要執行契約變更，
將清運量上限加大做來解套，
希望可以順利讓廠商取得款項，
畢竟他也協助我們處理問題，
只是一時疏忽，
若無法取得款項，後續發展難以想像！

但我有兩個疑問：
1、契約變更後可溯及既往嗎？若6月才完成變更，可適合於5月已執行工作的驗收和付款
嗎？

2、這做法有無違反採購法？是否會有圖利廠商之嫌？

小弟相當煩惱，希望可以順利解決問題，
多年來小弟個人工作表現不差，
也一直深獲各級長官的肯定，
我不想栽在這件事情上呀！
盼各位先進指點迷津，
萬分感謝！


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