台韓中對於半導體業扶植政策變化之討論 - 工程師

台、韓、中對於半導體業扶植政策變化之討論

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2023年以來台灣、韓國、中國對於半導體業扶植政策的變化備受市場矚目，其中台灣與韓
國則是陸續祭出扶植或加碼的半導體業相關補助措施，形成晶片補助競賽，例如台版晶片
法案的通過，或是南韓加碼半導體租稅優惠，反觀中國對半導體業則係因疫情解封的政策
拖累短期經濟、財政，使得市場傳出對岸政府將暫緩1兆元人民幣的補助計畫；而在美國
持續堅守對於中國半導體的相關管制，加上近期中國陷入疫情開放的陣痛期之下，顯然對
岸短期內於半導體業的發展恐陷入停擺的情況，趁此台灣半導體業者更應趁著政府加速扶
植本產業之祭，持續藉由深耕台灣來拉大與其他競爭國之間的差距，而海外策略性投資則
更為強調資源槓桿的操作與互補性的強化。

中國暫緩新一波1兆元人民幣的半導體補貼措施 面臨內外皆卡關的窘境

美國對於中國的半導體管制一波波，其中在2022年第四季美國商務部在半導體製造、先進
運算等領域對中國進行升級出口管制措施，後續也對特定半導體製造設備與設施以及相關
技術實施進一步限制，爾後36家未驗證清單中也含括中國最大記憶體製造商—長江存儲，
顯然從設備、EDA軟體、人才的限制，沿著產業鏈逐步向上，代表中國半導體產業發展正
面臨美國對其卡晶片、卡代工、卡設備、卡人才等環節。而中國最為擅長藉由資本來進行
補貼，2022年底則宣布將推出新一波1兆元人民幣的補貼措施，企圖來全面讓陸企進行突
圍的工作，但2022年中國經濟成長率估計僅剩3.3%，2023年更因疫情放寬而使近期面臨經
濟、財政面的窘境，是否能達到4.8%，甚至是官方設定5.0%以上的目標，則有待觀察，故
在經濟與財政壓力大增，以及先前對岸扶植半導體政策效益不彰，中國傳出暫緩新一波1
兆元人民幣的半導體補貼措施，顯然不論是內部補助或是外部管制皆面臨難題，將讓2023
年中國半導體業發展難以獲得有所突破。

南韓戰略技術產業—半導體擴大減稅 期望在此波全球政策加碼之祭不落人後

有鑑於2022年底南韓政府通過的K-Chips A，投資支出的稅務抵減率僅從6%提高至8%，獎
勵幅度不若其他國家，也低於原先預期，因而2023年初南韓政府宣布擴大對於半導體在內
的國家戰略技術減稅方案，其中大企業對半導體廠房設備的投資可享最高25%的稅額扣除
，顯然在全球主要半導體供應國均強化自身扶植力道之際，南韓也藉由祭出國家政策策略
來嚴陣以待。

台版晶片法案正式通過 力求鞏固我國第二大半導體供應國的地位

2023年1月7日國內立法院三讀通過「產業創新條例」第十條之二的相關條文修正案，針對
技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司，投資前瞻創新研發及先進製程設備，各給25%、
5%投資抵減租稅優惠，將實施至2029年12月底，而由於適用要件包括當年度研發費用、研
發密度達一定規模，且有效稅率達一定比率，因此預計半導體、電動車、5G等技術創新且
居國際供應鏈關鍵地位公司將為主要受惠者，在此情況下，有機會創造更多誘因讓國內大
型半導體業者深耕台灣，畢竟面對全球包括美、日、韓、中、印、歐等國皆祭出半導體大
力扶植政策，力求建立在地化完整供應鏈之際，我國在此時推出台版晶片法案，多少能給
予本土業者持續根留台灣的獎勵，來力抗來自於其他國家的競爭態勢。

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