大瘦身，政院三級機關279剩不到70個 - 公職

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最近幾個月，研考會主委的辦公室，廿年來從沒這麼熱鬧過。政府組織改造工程啟動之後
，從部會正副首長，到署、局等機關，不斷登門爭取更多機關數和員額，研考會主委朱景
鵬只能「拿刀子、扮黑臉」。朱景鵬形容，為了完成政府塑身，這手術可說是「刀刀見骨
」。

　根據時程表，組改進度「超前達標」。原訂於五月底完成的各機關組織調整規畫報
告，前行政院副院長朱立倫在辭職前一天五月十九日完成審定。接下來，就是在六月底、
七月底、八月底分三梯次，將各機關組織法草案送行政院審查，預計在十一月底完成審查
，函送立法院審議。

　手術「刀刀見骨」 11月送立院

　朱景鵬說，規畫報告完成審定，組改工程算是完成百分之九十，但接下來部會下屬
的三、四級機關配置，以及員額增減，卻是最困難的折衝角力。因為行政院組織法除了將
現行的卅七個部會，整併為廿九個；局、署等三級機關更將由目前的二百七十九個，大幅
縮減為七十個；加上必須預留未來政府功能成長空間，因此目前只能規畫設置五十到六十
個。

　三級機關整併到不及目前的四分之一，不增設局、署已成鋼鐵原則。根據目前規畫
，有十九個部會不設三級機關，其他十個部會為了要爭取成立局、署，「幾乎每個部會都
以最大化原則提規畫」。
　此外，業務單位，雖然沒有上限，但員額一樣有限制。因此分署、分局，或者司、
處，也是角力重點，各部會甚至動用立委幫忙，各出奇招。
　以外交部為例，未來僅留下一個三級單位領務局，而目前十二個地域及業務司，未
來必須縮減為八個。外交部研設會多次討價還價，希望爭取更大空間，研考會忍不住拜託
：「不是外交休兵了，為何還要設這麼多業務司？」外交部回得更妙：「如果以後不休兵
了，就會需要更多人力。」

　部會爭機關數 研考會扮黑臉

　各部會美稱為「關切說明」的關說，讓朱景鵬有些難以招架，然而手持組改「手術
刀」的他，為了完成政府的「塑身手術」，也不得不「刀刀見血、刀刀見骨」。
　朱景鵬說，政府部門的本位主義，是普遍存在的現象；但組改是為了提升政府效能
，不可能「一人一把號」。儘管過程是「含著眼淚，帶著微笑」，朱景鵬期許，在組改陸
續上軌道之後，希望能達成自民國一○一年起的三至五年內，政府效能和整體競爭力能夠
擠入全球前十名。

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