契約變更,是這樣做嗎? - 公職

※ 引述《bota (llll)》之銘言：
: 有一個兼含財物性質的勞務案
: 假設
: (1) 勞務部分 200萬
: (2) 財物部分20萬 (機關購置平板電腦供承攬業務的廠商使用,
: 財產屬機關)
: 現在廠商提案: "平板電腦" 改成 "筆電" (一樣20萬)
: ------------------------------------
: 如果業務單位傾向同意, 是不是要這樣做
: a. 減項平板電腦20萬
: b. 通知廠商來針對筆電議價
: c. 增項筆電19萬(假設最後議價是19萬決標)
: d. 簽新約, 然後作定期彙送
: 我比較有問題的是,
: 上面那個程序, 我以前做小額工程, 都是用
: 第22條第6項、在原招標目的範圍內，因未能預見之情形，必須追加契約以外之
: 工程，如另行招標，確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞
: ，非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金
: 額百分之五十者。
: 洽原廠商變更契約(增減項)
: 那這個勞務案, 變更財物部分,... 即使要變更, 有洽原廠商的必要性嗎?
: 也就是說, 洽原廠商的適法性如何?
: 如果要跟原廠商議價, 要用哪一條來簽(22條第6項,顯然不行了)
: 如果不ok, 流程是不是要改成
: a. 減項平板電腦20萬 (雙方合意)
: b. 在做一個標案: 公開取得筆電20萬? (可能是為另外的廠商b得標,...
: 也就是這個案子, 會變成有機關,a,b 三方).............這樣一來,
: 感覺會變得很複雜(3方賽局, 總是比2方賽局難控制)

我講講看我的想法，歡迎大家討論、指正：

一、以雙方換文方式來做契約變更(此作法係認定本案「未增減」工項)
請廠商敘明因理由以ＯＯ型號筆電取代服務建議書或標價清單所載明的ＯＯ型號平板電腦

　依據為「勞務契約範本15-4-4」

(四)契約約定之採購標的，其有下列情形之一者，廠商得敘明理由，檢附規格、功能、效益及價格比較表，徵得機關書面同意後，以其他規格、功能及效益相同或較優者代之。但不得據以增加契約價金。其因而減省廠商履約費用者，應自契約價金中扣除。
4.較契約原標示者更優或對機關更有利

二、針對增作筆電購置進行議價（此作法係將平板購置及筆電購置視為兩種獨立之履約標的、且將平板改作筆電購置視為「新增工項」）
　　平板減帳金額20萬
筆電增帳金額20萬
加減帳變更金額絕對值為40萬
按採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表第一項規定：「辦理契約變更，不論原契約金額大小，其變更部分之累計金額未達公告金額。」
　　核准規定：一、適用未達公告金額採購招標辦法之核准規定。

　　法律依據：
　　如果要洽原廠商施作，僅能從中未辦法2-1-1及2-1-2來著手
以這案來說，走2-1-2就「個案敘明不經公告理由簽報首長」來洽原廠商議價較有可能成功
（或是找到本案有任何可以符合22-1-1~22-1-15的要件，也可走中未2-1-1）
　　至於什麼理由可以讓長官接受，就看承辦人的文字能力了
　　　
　　另外，減作和增作的契約變更可合併辦理，只要契約變更協議書上載明減作項次為何、金額多少及增作項目為何、金額多少即可
　　建議以圖框來表示原契約工作項目及經費、契約變更後之工作項目及經費會較清楚
　　另請注意各期程付款方式是否受總價金變更而影響
　　如果受影響亦要在契約變更協議書上重新載明付款方式

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