工程師看考績法 - 公職

Lauren avatar
By Lauren
at 2010-03-21T11:21

Table of Contents

  
  筆者為七年級生,現於竹科擔任一名科技業的工程師。對於日前新聞所報
導的考績法修正案本來十分支持,認為公務員確實需要有淘汰機制,但是經過
和擔任公職的親友談過後,才知道考績法只是打著「改革」之名的旗子,內容
卻是極不合理的「反改革」!

  筆者的朋友身為清大學士、台大碩士,前年經過高考及格,分發至地方機
關服務。在過去朋友之間的聚會,我們都笑他捧的是鐵飯碗,他都沒什麼回應
,對於薪資比在竹科工作的我們低了一截,也只是淡然處之,表示每種工作各
有特點,不易相比。

  考績法修正的新聞出來後,我們特地找他出來相聚,想知道他怎麼看。他
一開始還不願多說,後來才說出去年的考績只有乙等。據我們們對他的了解,
這種成績簡直不可置信,畢竟他過去的表現向來有目共睹,加上當今的國考錄
取率這麼低,能考上的人實為鳳毛麟角,能力絕對有一定的水準,會有這樣的
結果真的難以想像。

  他却說:「新人考績吃乙是公家機關的不成文規定。」就算他做得再努力
,也難以改變這種「規則」。他還說,主管在考績出爐前,還有先安慰他一下
,表示他去年做得不錯,但是新人受點委屈是慣例,大家都是這麼過來的,將
來好好做,絕對不會虧待他。

  聽到這裡,我們也提出了疑問:「為什麼新人就一定得吃乙?考績不是該
按表現來打嗎?」他只回說,因為考績分甲、乙、丙、丁等,其中甲等有比例
限制,所以「輪流」就成了不成文的規則,而新人更是沒得選。他還補充:「
你們所謂的米蟲,什麼上班時間摸魚、打混的人絕對都是甲,因為他們都有『
關係』,不是長官的人馬,就是和其他官員、民代等有力人士有『交情』,長
官絕對不會也不敢『得罪』他們。」他最後還補了一句:「想想當兵的日子吧
!菜不該死,是罪該萬死。那些爽兵是不是都是有『背景』的?」

其中一個朋友不解,問道:「那你怎麼不向上級反應或申請調職?」
他無奈地回道:「公家單位的文化很封閉,事情鬧大了,倒楣的只是自己。申
訴有用就不會出現新人吃乙的規則,調職更不是想調就能調。」

  一瞬間,我們全懂了。在業界一樣會有考績,一樣會有『關係』人士,但
是主管絕對不敢對真的表現好的員工打爛考績,因為我們如果真的有實力,隨
時可以跳槽,但是身在公職的朋友只能默默承受。

  最後,我們聊到考績法草案,他只說:「這擺明了是要破壞文官體制。也
許你們不大懂,不過我用個簡單的比喻,你們應該就知道了。如果我們大學的
教授開課,第一堂課就說無論大家成績怎麼樣,最後的十分之一一律當掉,你
們會怎麼想?」我們異口同聲答道:「當然拒修這門課啊!」朋友再問道:「
如果是必修課呢?」「抗議!」「把事情鬧大!」「告到校務會議!」「讓這
教授上新聞!」七嘴八舌的回答紛紛出來,同時,我們也知道了這個百分之三
的不合理之處:「如果全班的考試成績都超過九十分,為什麼還要再抓最後的
十分之一?」朋友並沒有再多做解釋,只說希望這法案不要過,不然沒背景的
他也不知道以後會怎麼樣。

  事後,我向目前擔任某公職主管的長輩詢問,想知道我朋友說的是不是事
實。長輩先是深深地看了我一眼,才說道:「大體沒錯。不過我自認我給的考
績很公正,就算是新人,如果真的表現好,我也會給他甲,至少我的屬下還沒
人反彈過。而且我運氣不錯,我的部下也沒有那種有『背景』的人,所以省了
不少麻煩。」我追問道:「如果3%比例出來後,您會怎麼做?」他說:「那只
好輪流啦!不然很傷和氣。」「為什麼?」「我自認在我的領導下,屬下都是
很認真地在做事,如果不是受限甲等比例限制,我也想給他們全部甲,可是規
定就是不准。如果真的硬性規定要有人吃丙,我也只能照辦。但是大家都那麼
努力,我能給誰丙?除了輪流,我也想不出什麼好法子。」

  這兩個實例,讓我確實地感受到考績法草案的不合理之處。公務員的確需
要改革,但是不該採取如此荒謬的作法。雖然我念的是理工科系,但是也知道
「罪刑法定主義」、「比例原則」等基本的法律知識,百分之三的丙等限制根
本就是在亂來,試問一年都還沒開始,就已經確定了百分之三的人會有不及格
的表現,請問這根據從何而來?至於表現再好,也會受限甲等比例限制而委屈
吃乙,這也不合理。最重要的是,打考績的主管是人,如何能夠公正地排出最
後幾名員工?工作表現又不是聯考的測驗題,有標準答案與分數評比,一切全
憑主管的自由心證,完全沒有客觀標準。

  之後筆者在網路上找了不少資料,也看了一些論述,原本以為考績法草案
是政府改革行動的想法全沒了,取而代之的則是「反改革」、「反淘汰」等負
面思考。光是新人吃乙、有背景的人摸魚、打混一樣得甲的實例,就證明了在
考績法中列入丙等強制比例的限制只會破壞政府體制,將來的公家機關只會充
斥著逢迎拍馬的冗員或是依靠關係作威作福的害群之馬,這會是人民之福嗎?


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All Comments

Kama avatar
By Kama
at 2010-03-26T08:33
真理愈辯愈明 讓更多人瞭解真相
Kristin avatar
By Kristin
at 2010-03-30T17:09
考試院不必為考績法保障法失靈失信任負責嗎?
Connor avatar
By Connor
at 2010-04-01T05:37
趕快投社論吧
Elvira avatar
By Elvira
at 2010-04-02T18:58
八卦版@
Megan avatar
By Megan
at 2010-04-07T18:14
這篇文章清楚簡潔可以投稿了
Daph Bay avatar
By Daph Bay
at 2010-04-10T15:54
真理愈辯愈明 讓更多人瞭解真相
Tristan Cohan avatar
By Tristan Cohan
at 2010-04-11T12:44
請投書 應該可以拿到稿費(登到報上)
Genevieve avatar
By Genevieve
at 2010-04-13T06:30
這篇文章有談到基層公務員憤怒的原因
Blanche avatar
By Blanche
at 2010-04-16T01:30
大推
Linda avatar
By Linda
at 2010-04-17T00:45
不適任的公務員要淘汰 那不適任的法官呢?
Erin avatar
By Erin
at 2010-04-20T03:01
怕法官亂判 所以不敢動???
Emma avatar
By Emma
at 2010-04-20T23:12
極力推薦這篇文章~~
Daniel avatar
By Daniel
at 2010-04-25T07:47
權貴要把台灣改造成權貴社會呀~以後
民眾要洽公都要有背景有關係了
Leila avatar
By Leila
at 2010-04-28T12:52
我們機關也是新人就吃乙…
Audriana avatar
By Audriana
at 2010-04-30T06:45
真是感動 終於有外界人士了解箇中道理
這篇可以投書了!
Agatha avatar
By Agatha
at 2010-05-05T03:52
投社論啦O皿Q
Michael avatar
By Michael
at 2010-05-09T01:18
投書報紙+1 理工人轉公職推一個!
Regina avatar
By Regina
at 2010-05-13T06:22
這篇不推不行
Jake avatar
By Jake
at 2010-05-14T20:31
本文可作為投書民代代表!!!大推
Odelette avatar
By Odelette
at 2010-05-16T23:41
推~~
Tom avatar
By Tom
at 2010-05-20T11:31
Mason avatar
By Mason
at 2010-05-25T11:28
大推~~~
George avatar
By George
at 2010-05-26T18:18
真的要投書啊原po!非公務員說的道理民眾更
聽的進去
Gilbert avatar
By Gilbert
at 2010-05-28T11:28
這篇看起來真是心酸 唉
Blanche avatar
By Blanche
at 2010-05-30T07:39
科技人果然是比較理智的!大推!
Isla avatar
By Isla
at 2010-05-30T18:42
淚推啊
Joseph avatar
By Joseph
at 2010-05-31T10:59
這篇這麼長...投書也不會上吧...
我有寄過朋友看過,他說我還有些點沒寫到
Kyle avatar
By Kyle
at 2010-05-31T12:47
像是主管可以用考績鏟除異己、借刀殺人。
不過那天他也沒全提出來就是。
Elizabeth avatar
By Elizabeth
at 2010-06-04T06:27
各位有興趣投書的朋友可以大方轉寄。
在下完全不計較這篇文章的版權。
Ethan avatar
By Ethan
at 2010-06-04T20:41
不過我會先試試看投書到媒體,
希望可以幫上我朋友和大家一點忙。

其實還蠻有可能的---軍人

Suhail Hany avatar
By Suhail Hany
at 2010-03-21T11:17
※ 引述《hrma (找我下棋)》之銘言: : 下一步應該是軍人了 : 從陳肇敏時代就一直再抹黑, : 昨天還爆出 上士,少校聯合性侵 女軍 : 這個操作模 ...

司法院穿著

Charlie avatar
By Charlie
at 2010-03-21T11:06
想請問,進入司法院當見習生(人事處,學生身份), 工作內容,文書、一些行政事務的工作。 那大概的穿著是如何呢? 襯衫+西褲 or 學生上課時的穿� ...

其實還蠻有可能的---軍人

Puput avatar
By Puput
at 2010-03-21T09:58
下一步應該是軍人了 從陳肇敏時代就一直再抹黑, 昨天還爆出 上士,少校聯合性侵 女軍 這個操作模式太像了 我看下一個就是軍人了 ...

公務員=鐵飯碗?民批冷漠懶散

Anthony avatar
By Anthony
at 2010-03-21T08:42
要比冷漠懶散 私人企業錢賺到手以後 那付跩樣才叫冷漠懶散 衍生多少買賣糾紛可以查一下 會比公務員差嗎 怎麼不叫全體私人企業每年強制關3% �� ...

考試院存在之必要

Quanna avatar
By Quanna
at 2010-03-21T08:07
考試院業務 處了辦理考試 銓敘之類 根本一點功能都沒~還不如併入行政院 考試院沒存在必要~都是養一些退休人員 依照企業觀念 效能不顯的機關 應�� ...