弊案連環爆，公務員、評審委員成幫兇 - 公職

「上有政策、下有對策」，儘管政府針對公共工程發包採購防弊提出種種措施，仍無法遏
止這類案件繼續發生，資深辦案人員說，發包機關公務員難辭其咎，而評審委員意志不堅
，也是弊案連環爆的幫兇。

公共工程發包採購，目前大致分為價格標與最有利標兩種，由於價格標因為廠商削價競爭
，恐使公共工程品質低落，因此目前大型公共工程發包幾乎都採最有利標。

過去的最有利標，廠商若想得標，除了串聯有意投標廠商以綁標、圍標等方式進行外，最
好的做法就是直接行賄承辦人或其主管，先取得標案內容，再修改採購規格，讓特定廠商
得標。

過去板橋地檢署偵辦的垃圾車採購弊案，就是以綁規格標方式，讓特定進口商得標。

現在大型採購案幾乎都採最有利標，根據政府採購法，發包機關會擬妥採購案後，會組成
評審委員會審查投標廠商提出的標案，這些評審委員有內定與外聘兩種。

這些外聘委員是由行政院公共工程委員會挑選，發包機關只能從工程會提供的委員名單選
出外聘委員，再和機關首長指定的內部委員組成評審委員會。

雖然規定外聘委員要多於內定委員，但廠商想得標其實不難，可以先買通發包機關，擺平
內定委員，透過機關取得外聘委員名單後，只要買通一、兩個，標案幾乎就成囊中物。

辦案人員說，最近幾起重大弊案，每次都會抓到大學教授，就是因為工程會的外聘委員幾
乎都找老師，雖然其有專業素養，但社會歷練不足，「怎麼玩得過包商？」

辦案人員感嘆，制度再好，只要人有問題，採購弊案還是會發生。

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