政府管太多：擾民 身障鑑定表 限戶籍地申請 - 社工

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＜政府管太多：擾民 身障鑑定表 限戶籍地申請＞

蘋果日報 2013年08月10日
【張嘉恬╱台北報導】
「為了替爸媽回戶籍地領取身心障礙鑑定表，我得一次請2名看護照顧他們才走得開，一
天4000多元看護費，是2個月尿布錢！如果可在就近公所社會課領取不是更方便？只是領
個表，不懂政府為何管那麼多？」

37歲張小姐與雙親戶籍地在雲林縣斗六市，但目前她與雙親皆在台中居住以利醫療，為取
得身心障礙鑑定表，張小姐因無親友可至戶籍地代領，只能專程跑一趟。現代人離鄉至大
都會生活為普遍現象，多數因傷疾在外就醫的民眾，遇到須回戶籍地領表時，往往浪費時
間、金錢。

稱人力成本難負荷
依現行《身心障礙者權益保障法》規定，身心障礙者福利與服務需求評估及證明核發流程
中，須先向戶籍所在地公所領表，由衛生局（處）指定的醫療院所鑑定後，再核轉社會局
（處）核發身心障礙證明，之後進行殘障津貼等相關資源連結，福利與預算由地方政府管
轄。

對此，中華民國殘障聯盟秘書長王榮璋認為，領表後，包含醫師與鑑定專員鑑定、社政需
求評估、連結福利，就會核對身分正確性，難造假，領表之後的流程一樣由地方政府管轄
，不影響地方自治原則，所以未必一定要到戶籍地領表。

衛生福利部社會及家庭署（簡稱社家署）身障福利組權益發展科長宋冀寧表示，若可至就
近公所領表，對人口數量龐大的新北、台北等大都會區，在行政處理人力與成本上難負荷
；對此，家有身心障礙家屬的向姓民眾說：「大都會區人口多，服務的行政人員相對配置
多，不該以此為藉口。」社會工作人員職業公會理事長陳惠萍說，至少個案若為同縣市跨
區，應全面放寬可至就近公所領表，透過e化連線更便民。

戶籍謄本都能連線
經《蘋果》實測去電各地公所，多表示因特殊情況可由社福協助且附公文與證件資料採「
郵遞」領表，屏東縣社會處陳社工說：「特殊情況還是依各公所認定且是少數，在民政系
統，申請戶籍謄本都能連線了，社政系統應也不難。」

政府回應
社家署身障福利組權益發展科科長宋冀寧表示，因社會福利為地方自治事項，以「籍在人
在」原則執行，福利與預算由地方政府管轄，而有此領表流程。宋冀寧也說，至戶籍地領
表，除了因身障人口登錄、後續福利連結服務的行政處理，也有身分核對的把關考量。


----------我是分隔線----------
個人心得：
小弟我看屏東縣社會處的前輩建議，也覺得新版身心障礙鑑定方式及流程很複雜，
擔心跟著發生類似＜老人補助剛發完 詐騙就跟來＞新聞反映的問題：
http://www.udn.com/2013/8/10/NEWS/SOCIETY/SOC4/8087306.shtml?ch=rss_social

因為雖在台灣北部地區工作，卻不知新北市補助老人全民健保費而覺得本身很混，
想起以前討論過＜身障專線打不通？＞議題，
認為＜善用資訊科技，提升社福體系效能＞才對，想看圖片、大字版本可到這裡：
http://f14mp5.wordpress.com/2013/09/17/1130/

※內文：
近日媒體報導在台灣申請身心障礙證明需回戶籍地申請鑑定表，很多民眾覺得不便，有社
工認為可改為在居住地申請，以網路連線審核，有特殊情況再回戶籍地審核。筆者認為既
然台灣資訊科技發展很好，社福體系可善用資訊科技提升服務效能。

因為聽不少社工認為台灣部分社福網站呈現訊息方式凌亂，分類方式跟實務有落差而不易
操作，提供服務還要列印不少紙本個案資料，核銷得用掛號信寄紙本文件，覺得很麻煩，
如有一套簡單好懂且有條理資訊系統可用，讓服務更方便，辦公室就不會堆滿紙本資料。

像是社工師申請執業執照需付雇用社福單位立案證明，但社福單位不一定願意提供，既然
社政單位負責核發民間單位立案證明，應該有清單，期待以後上網連線審核不用付立案證
明。

且善用資訊科技也能有效協助宣導社福服務訊息，有效了解民眾意見。像是不少民間單位
在網路上傳有趣宣傳短片引起民眾討論，反而台灣官方有些保守，曾聽高階社政官員認為
宣傳就是發送摺頁、在村里布告欄貼海報、舉辦村里大會，但實際有多少民眾會注意？

筆者還認為不一定要在網路討論區的社工、公益、新聞討論、各地區版面宣傳。像是筆者
得知稿費也要交二代健保補充保費，就到文字工作前輩的部落格，及網路的文學討論區提
醒其他文字工作前輩注意，而得知有文字工作前輩期待每年都有「免稅額」。

當然要成功使用資訊科技提升社福體系效能有幾個前提，第一是要有跨界人才。所以可對
不適合、不想當直接接案服務社工的學生，結合社工、行銷、資訊專業培養跨界專長，設
計好用的服務申請網頁、資源清單、家系圖繪製工具免安裝版，及低成本但有效宣傳方式
。不然對這些學生來說，沒能把興趣當職業是浪費人生；對社福單位、民眾來說，也難享
受資訊科技對社福體系的效用。

第二是結合社會資源，既然開拓文教基金會建立「科技濃湯」平台，就期待更多資訊科技
業者捐助好用的資訊科技設備給社福單位使用，有效減少社福體系「數位落差」。

※後記：
其實不只小弟我在說...記得某報社新北市記者去年報導新北市觀光局推出新奇行銷方案，
就期待社政單位的宣傳可做得更好。
像小弟我也曾在Bus公車版發＜公車迷的初老症狀？＞文時，
順便拿當時的公車新聞，簡單說明新版身心障礙鑑定標準及流程，就像這樣：
http://www.ptt.cc/bbs/Bus/M.1362379382.A.4DD.html

既然說到身心障礙服務領域，
新北市社會局最近出版台灣第一本針對身障朋友需求規劃的旅遊導覽，
沒仔細看還以為是新北市觀光局推出，紙本版聽說全領完了，但還可下載手機應用程式：
http://www.ntpc.gov.tw/web/News?command=showDetail&postId=282341&groupId=8649

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