[新聞] 幼托業抗爭 增設公幼教部喊卡 - 幼教

各位從事幼教的幼保人員及老師們，針對1201的遊行，個人有以下的心得想與各位分享，
也歡迎各位給予指教。感謝。

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許多幼教團體皆以兒照法（「兒童教育及照顧法草案」）第五十二條規定「幼兒園須訂
定型化契約範本」大做文章，認為這是「將幼兒教育當作買賣」
（www.kindergarten.org.tw/files/960622-保服務實驗計畫的回應.doc），
因此反對幼托整合。然而，兒照法此條規定的立意在於：「考量目前幼托園所與家長
發生的各種消費糾紛，為減少雙方消費糾紛，保障彼此權利與義務，減少事後爭訟」
（引自：http://enews.tp.edu.tw/paper_show.aspx?EDM=EPS20071128091017OR7）；
換句話說，當有糾紛發生時，至少司法單位有評判的依據，而不至於在事故發生時，難
以評判。也請大家回想過去相關的幼托新聞，哪一次不是責怪業者疏失、指摘幼保人員
照顧不周、政府管理不當？為何幼托業者忽視，這樣的立法，可能是保障幼教業者與相
關幼保人員，卻偏偏認為是將幼兒教育當作買賣？

其次，「友善教保服務計畫」園所預定招收對象為「兩歲至六歲幼兒」，主要的精神在
於：

提供家長平價托育服務

「由於國內公私立幼托機構分佈不均、合格幼教人員比率偏低、經濟弱勢幼兒比率偏高，
國教司指出，許多家長長期仰賴私立機構，使養育幼兒經濟負擔沈重。」
（引自：http://enews.tp.edu.tw/paper_show.aspx?EDM=EPS20071128091017OR7）

目前私立幼托機構的收費，以台北市為例，每月至少1.5萬，公立幼托約6千。如果是施
行此計畫的園所，收費可降到8,500左右（而父母只要負擔公立的價格[6千]，差價
[2,500]的部份由政府補貼）。同時，小孩使用的是國小學校的場地，可供小孩跑跳，
而非處於沙丁魚般的環境。

改善幼保人員的福利，進一步提昇幼教品質

如果可能，大家可以打聽一下，目前幼保人員的薪資與福利。根據第一線資料，目前台
北市幼保人員的平均薪資約18,000左右（如果有不同的數字，歡迎告知），工作時間從
早上6-7點左右，到晚上7點左右。台北縣及其他縣市的幼保人員，工作時間與台北市
幼保人員差不多，薪資則更低（約1.5-1.6萬）。請問，這樣的低薪，如何吸引人才投入？

其次，私立幼托業者的收費，每名兒童的收費每學期學費等動則1.5萬以上（不含月費；
月費通常還需6千至一萬不等），請問，他們給幼保人員的待遇又如何？大家可以動腦算
一算，如果每名小孩一學期學費收費1.5萬（不含月費），一班收15個小孩（通常不只）
，一班就有22.5萬，扣掉一名老師的薪資（1.8萬），以及一班所使用的其他公共水、電
費用等（估3萬元;不含場地[因有的是私人的]）。基本上，私立園所，收一班幼兒可能
淨賺17萬，園所不可能只收一班。大家可以評評理，這樣的收費，卻只給幼保人員1.8萬？
請問，幼兒教育的品質何在？遑論幼教品質的「專業」？

相較之下，「友善教保服務實驗計畫」的幼保人員薪資，以台北市為例，約有2.8萬，
台北縣及其他縣市則略低。這是對從事幼教人員的基本（實質）尊重。（此項數據是
相關政策人員所提供，若有於「友善教保服務實驗計畫」園所工作的幼保人員有不同的
數字，也歡迎告知。若此數字不差，也請各位幼保人員為其他同行發聲，爭取相關福利。
感謝。）

提供幼托機構轉型的機會

「幼教經營者認為『友善教保服務實驗計畫』是政府要消滅私立幼托機構，並圖利特定
機構」；事實上不然。如果幼托業者是「有心」從事幼教，而非將幼教當作謀取暴利的
途徑，也許可以發現可能的轉型機會——成為與政府合作的團隊。畢竟這項計畫是以公
部門資源（提供場地），「徵求『優良經營團隊』辦理，提供有別現行公私立幼托機構
外的非營利托教服務型態，採公私立機構合作關係，收取合理費用並接受政府監督管理
機構營運。」（引用來源同上）。當然，這意味著幼托業者無法賺取之前的暴利，但卻
可以以教育工作團隊的方式生存。否則，在這少子化的時代，額貴的托育費用讓夫妻都
不生小孩，可預見的是：私立幼托機構一間間倒閉。

因此，個人認為目前私立幼托業者一直無法面對「現實大環境的改變」：「少子化」與
低薪化」（高薪者多請外勞；不知私立幼托業者的收費究竟是打算以誰為對象？）。這
不是台灣的問題而已，這是全球的問題。面對現實、接受與尋求自我的調整，可說是私
立幼托業者目前的要務。


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