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我們都是一家人—關懷新臺灣之子的教育

訊息轉載自：教育部電子報

圖／文---楊淑朱（國立嘉義大學幼教系教授兼學務長）

　　臺灣在1980年代開始，來自東南亞的外籍女性配偶日漸增多，這種現象多與臺灣的經
濟大幅成長有關，事實上商品化的跨國婚姻是一種女性特殊移民形式，而願意接受跨國婚
姻的女性大多以經濟因素為主要的考量。

　　臺灣中外聯姻的比例，主要集中在以農、漁業為主要經濟活動的縣份。這些地區的男
性在經濟地位較差、條件不佳，不易在臺灣娶得配偶的情況下，主要轉往東南亞國家娶妻
（賴建達，2001；王宏仁，2000）。就如同上述的情況下，近幾年來外籍女性配偶大量湧
進，每8對結婚夫妻就有1對新娘為外籍配偶，其所生子女人數比一般家庭的子女數多，外
籍女性配偶在教育子女上容易產生溝通及文化差異等問題，其所生的子女進入學校後的適
應問題也一併產生。

　　在跨國婚姻下，許多外籍女性配偶都遭遇到生活適應上的問題，而生活適應上包含文
化適應、家庭適應、情緒適應、工作適應、親子關係、鄰里關係、自我概念等內涵。除此
之外，這些外籍媽媽對子女在學校的學習狀況多表示無能力協助，而深感無奈。以下即針
對這些現況作呈現，再介紹教育部目前積極實施的措施，及筆者的一些建議。

□ 新臺灣之子的教育現況

　　民國92年2月行政院婦權會第16次會議中，前行政院游院長裁示「政府對於外籍與大
陸配偶個人或家庭的基本權益及需求，應視為一項重要政策加以面對，同時應規劃具體措
施落實執行。」同年10月並研定八大重點工作、五十項具體措施。八項重點工作為：1.生
活適應輔導；2.醫療優生保健；3.保障就業權益；4.提升教育文化（教育部社教司）；5.
協助子女教養（教育部國教司）；6.人身安全保護；7.健全法令制度；8.落實觀念宣導。
由此可看出政府對外籍配偶問題相當重視。

　　依據教育部委託嘉義大學的研究結果指出，外籍配偶子女在臺灣就學的情形有下列幾
項特徵：

（一）外籍配偶新生兒出生人數逐年升高

（二）外籍配偶子女佔學校學童比例逐年升高

（三）年級越低外籍配偶子女人數比例越高

（四）外籍女性配偶以東南亞籍居多

（五）外籍母親與父親教育程度偏低

（六）外籍母親與父親以從事半技術與技術性職業居多

（七）外籍配偶子女在幼稚園所階段最常出現有「與其他同學發生衝突」、「語言影響人
際關係」、「獨來獨往」、「容易分心」、「做事依賴他人，缺乏自主能力」、「做事無
法堅持到底」及「遇到困難不會主動尋找解決方法」等問題。

□ 教育部目前積極實施的措施

　　教育部部長杜正勝（2004）曾指出，為了落實照顧外籍配偶子女的教育，要求各地方
政府教育局提供相關資料，全面掌握外籍配偶子女就學情形，並將進一步規劃施予特別的
就學輔導、家庭親職教育及多元文化教育。

　　而教育部國教司去年（2004）也積極規劃一系列有關「推動幼稚園外籍配偶子女教育
輔導」的研習課程，於今年(2005)2月開始於各縣市舉行。期許所有接受研習的幼稚園教
師，能將研習的知識技能應用於教學中，並協助社區的外籍家庭進行有效的親職教育輔導
。

　　這一系列有關「幼稚園外籍配偶子女教育輔導」研習活動的實施，除證明教育部落實
關懷外籍配偶子女教育的決心，也讓「我們都是一家人」的行動更落實及具體化。

□ 對政府及幼稚園的幾項建議

　　筆者根據現況提出以下幾點對政府及幼稚園的建議：

（一）政府方面

1、親子互動識字活動及家庭聯絡簿填寫輔導班

　　補助外籍配偶子女數較多的幼稚園，以活潑多元的方式辦理夜間或假日親子互動識字
活動，及家庭聯絡簿填寫輔導班等，以增進親子互動共學的樂趣和機會。

2、推動外籍配偶親職教育活動計畫

（1）編印親職教育漫畫手冊

　　編印簡易國語輔以東南亞各國語言的親職教育漫畫手冊，以活潑生動的方式宣導教養
資訊，提供外籍配偶家長學習，藉由夫、妻、子三者間互動學習，以增進親子關係。

（2）親職教育短劇表演

　　補助各幼稚園園所辦理親職教育短劇表演，配合親子活動提供外籍配偶家長觀摩學習
。

（3）各縣市政府做長期、周延的計畫性規劃，以提供幼稚園教師有關外籍配偶子女教育
問題的在職進修，例如：編輯適合幼稚園階段使用的有關認識多元文化的教材等。

（二）幼稚園方面

1、結合社區資源，徵求企業合作，擬訂外籍配偶就學子女的學習協助計畫。

2、擬訂外籍配偶家庭親職成長計畫，結合社區各項人力、物力、財力資源，長期性辦理
外籍配偶家長親職成長活動。

　　總結而論，希望透過政府、學校、社區及聯姻家庭的關注與協助，能讓新台灣之子學
校的學習經驗更順利，學校適應情況更良好，進而提升其自我概念及自信心，落實教育的
意義。



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