機關內文宣使用圖片之來源及授權問題 - 公職

原PO任職某縣政府，首長最近有意推動某重大設施

不過該項設施屬鄰避設施，因此首長希望先以說帖來取得居民共識

也希望在說帖上面添加一些圖片，不過他中意的圖片多半來自國外

EX:義大利、香港...等地的某項設施的照片


原PO認為設施本身應該是沒有什麼著作權問題

但這些圖片都屬於某些拍攝者的作品，直接從網路上下載使用是否會有侵權疑慮？

有與機關內法制人員討論過，同事認為非屬營利行為

且一張圖片也算在合理使用範圍，應該不會有構成侵權的問題

不過我還是有點疑慮...畢竟行政機關直接從網路上下載圖片來製作文宣

似乎以前曾經有被檢討過？

想與各位請益，感謝

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