私有袋地申請袋地通行權是否可申請建築線 - 公職

想跟大家請教
因業務上遇到有民眾來申請私有袋地之通行權
(袋地為都市計畫區內之工業區，周圍都是都市計畫區內之縣有地)
並想進而取得建築線
原本袋地通行權是不能取得建築線的
但是財政部國有財產局有提供指定袋地建築線之通行償金規定
http://www.npbnto.gov.tw/ct/FAQ.php?page=FAQOtherDetail&bull_id=103
http://www.mofnpb.gov.tw/Web/Data/Edict/Rule/20101231113638attachement%204.doc

問題1：請請問什麼叫指定袋地建築線？
問題2：因袋地周圍都是縣有地而非國有地，本縣應比照國有地提供指定袋地建築線？
問題3：本人負責之單位為工商發展科而非專管土地之單位，該如何推回土地專管單位呢?

謝謝！！！

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