職等不變 試委痛批組織改造玩假的 - 考試

〔記者楊久瑩、范正祥／台北報導〕行政院組織改造虛有其表，挨批只是裹著糖衣的假象
！行政院人事行政局日前向考試院提建議案，要求由三級調整為四級的機關（構），統統
維持原職務列等不變。也就是說，機關雖調整為四級，仍將維持原三級職務列等，遭考試
委員痛批，「組織改造玩假的！」

配合行政院組織改造，未來行政院所屬中央二級機關將由現行三十七個縮減為二十九個、
三級機關則限縮為七十個，許多三級機關因此改制為四級。人事行政局朱永隆副局長特別
列席考試院院會，並且提建議案，強調所有改制為四級的單位，其業務管轄、預算執行規
模、人員編制員額及機關權限、人員職責程度都與三級差不多，建議所有人員的職務列等
應維持現況不要改變。

不過建議案一出立即引來考試委員的擔心及不滿，認為行政院畫出大餅強調改革，沒想到
改來改去只是單位挪移，職務列等竟要求不配合組織改造同步調整。考試委員蔡璧煌指出
，此一要求與現行職務列等的要求不符，且有因人設事之嫌，如果同意四級機關的職務列
等比照三級，則未來新進人員或接任者就可佔缺過水，難以回復，如允許過渡期間彈性編
列，實質上未縮編精簡，外界也很難不批評，這根本是「玩假的！」

銓敘部長張哲琛表示，職務列等的核定必須依公務人員任用法，並考慮同層級機關列等的
衡平考量，人事行政局意見與考試院院會過去決議不符，將再與行政院溝通。

為方便行政院推動組織改造，銓敘部已初步開會同意，在「各機關職稱及官等職等員額配
置準則」中加一條彈性措施，同意行政院在組織改造過渡期間，如基於特殊狀況需要安置
人員，卻又與配置準則不符時，公務員簡任、薦任、委任比例可以專案報院，調高其上限
，由考試院院會審議。

此一方便門，雖有考試委員認為有助於變革中順利推動組織改造，但同樣有試委認為不妥
，擔心彈性措施不知要拖多久？何時才能回復到正常該有的「非過渡狀態」？過渡拖久成
了常態，組織改造就真是玩假的了！

人事局：業務內涵未變

人事行政局昨回應指出，現行三級機關約二百八十個，將來則以七十個為限，但包括經費
、員額、業務內涵等並沒有改變，依「公務人員任用法」規定，各機關組織法規所定的職
務職等標準及職務列等表，是依「職責程度」、「業務性質」及「機關層次」，不是只看
「機關層次」。

人事局表示，「行政院功能業務與組織調整暫行條例」明定組織改造有固定時間，相關彈
性措施施行至一○三年十二月三十一日止，所以不會有部分試委質疑的過渡拖太久的現象
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