衝生育率 銓敘部擬多給公務員家庭照顧假 - 考試

※ 引述《strellson (臺語是客家話)》之銘言：
: https://money.udn.com/money/story/7307/5046232
: 衝生育率 銓敘部擬多給公務員家庭照顧假七天
: 109-11-26 中央社 記者余祥臺北廿六日電
: 為鼓勵公務人員生育，並起公部門示範作用，銓敘部今天表示，研擬多給生養第三胎以上
: 子女者七天家庭照顧假、雙方都可申請育嬰留職停薪、留職停薪期間可延後繳納退撫基金
: 提撥費用等措施，建立更友善的職場環境。
: 銓敘部今天在考試院會提報「營造公務人員生養友善職場環境之配套人事措施研議情形」
: ，就如何建立更友善的公務人員生兒育女職場環境提出政策方向。
: 報告指出，少子女化趨勢日益顯著，已成國安層級的問題，為使公務人員兼顧家庭照顧與
: 職場工作，並鼓勵公務人員生育，在兼顧鼓勵生育及政府人力運用的前提下，提出多方面
: 的解決方案，包括對生養第三胎以上子女者增加家庭照顧假、適度放寬育嬰留職停薪條件
: 、保障育嬰留職停薪人員復職權益及可選擇遞延繳納育嬰留職停薪期間退撫基金費用等。
: 銓敘部長周志宏表示，家庭照顧假目前是七天併事假計算，事假超過會扣薪，銓敘部將透
: 過研修公務人員請假規則，對有生第三胎子女者額外給七天家庭照顧假，且不會併入事假
: 計算。
: 在育嬰留職停薪放寬方面，周志宏說，原本只有本人或配偶其中一方可以申請，後來放寬
: 為雙胞胎、多胞胎等特殊情況可以雙方都請育嬰假，新配套是全面開放雙方申請育嬰留職
: 停薪。
: 另外，因應隔代教養的特殊狀況，周志宏指出，未來也開放有需要照顧孫子女者申請育嬰
: 留職停薪。
: 周志宏表示，育嬰留職停薪期間除了公保給付，沒有其他收入，如果要保留年資合併計算
: ，必須自己繳全額退撫基金提撥費用，未來希望讓公務員在留職停薪期間可以暫時不用繳
: 納，在回復原職後三年內再分期繳納。
: 至於留停期間，退撫基金收益可能減少的問題，周志宏表示，所減少收益孳息大約一千多
: 萬元，金額不會太多，減少的部分將以各政府單位編列預算去補足。
: 周志宏說，當然也會擔心跟私部門差距過大的問題；不過，公部門是起示範作用，應給公
: 務員更好的福利，希望公務員帶頭多多生育。
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: 有哪些公務員夫妻會為了這七天假，額外再多生第三胎？慣老闆政府要不要從第一胎開始
: ，就讓人請育嬰假可以領全薪開始做起？要人生小孩當以後勞動力的分母，又不給真正的
: 福利，決策者到底是有多單純？
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: https://bit.ly/339HhJS

以下盡量用淺顯白話的方式來描述這個政策方向

討論『鼓勵公務員衝生育率』的各種可能假設性的政策方案

其實政府高層中某些前輩、老一輩的長官

把解決少子化、衝生育率的腦筋打到公務員群體身上

似乎是可以想像

與其把政策標的群體定為還沒結婚的一般生育年齡的民眾

勸他們去結婚生小孩

老實說事倍功半

有些人(非公務員)就是沒有穩定的工作和收入

或沒有自己的房子和車子，

甚至是不敢結婚或沒有結婚

是要怎麼生小孩呢？

就算像台北市長柯文哲說的要發放結婚補助金

來鼓勵結婚解決少子化

恐怕也效果有限



但針對軍公教群體就不一樣了

標的群體明確

而且易於追蹤管考

公務員們婚姻狀態和生育幾個小孩都會登錄

非常容易追蹤和了解鼓勵公務員生育方案的執行成效

長官很容易掌握情況

或可列為指標，由長官反覆宣導多生多育的必要性？

或由長官多多關心下屬的個人家庭生活問題

請去長官辦公室喝茶

了解一下機關單位內同仁不多生育的原因

這其實在蔣經國時代的計劃生育時代就有做過

只是以前是宣傳『一個不嫌少，兩個恰恰好』

現在操作模式一樣，只是目標換成『生三個小孩』

宣傳內容改變，反向操作而已

手法上沒什麼不同

猜測老一輩公務員很可能對以前蔣經國時代的政策還有印象

如法炮製而已

軍公教至少收入相對穩定

結婚成家的比例也相對比一般人高很多

願意生小孩的人也不在少數

對於已經生一胎的夫婦鼓勵他們生第二胎

已經生兩胎的夫婦鼓勵他們生第三胎

假設全台灣的現職已婚公務員全部都生三個小孩

那少子化問題當然會大大的緩解

這甚至不需要精密的統計學

簡單的數學就可以算得出來

大家認識的已婚公務員真的每個家庭都有生到3個小孩之多嗎？

通常是沒有

有小孩的還是以1個或2個占多數

所以如果大家都生3寶

Total數字一定增加，這毫無疑問


關鍵在於誘因問題

『多放假』也就是多放家庭照顧假

顯然誘因還不夠

誘因不夠，人家怎麼會想生第三胎呢？

比如現在又新進來了一批剛通過國考的新進公務員同仁

有些人還沒結婚或已結婚但還沒生小孩的

現代人不見得都很想生小孩

如何提供足夠的誘因，讓同仁們都願意生到第三胎才是重點

應該要有完整的配套措施

前兩胎要鼓勵生，應該要有津貼補助

生第三胎的公務員要更加碼給額外的生育津貼

且在原本的子女教育補助費之外再另外加碼補助

或包括相應的減稅措施

生第三胎以上的公務員家庭把所謂的扣除額的計算給予更大的優惠額度

甚至如果想得更完善一點

應該在公務員子女的幼托方面，下更大功夫

使爸媽無後顧之憂

讓誘因足夠

讓公務員們會想生第三胎

才能有效解決少子化問題吧？

其實就筆者所知，現實中有些人是有能力承擔生3個小孩的經濟能力

只是主觀意願上不想生

例如有某些夫婦雖已經30多歲有2個小孩

像是夫妻之一是公務員

比如先生是園區工程師，太太是公務員

但其實家庭經濟狀況還算OK

夫婦都有穩定工作或不錯的收入

經濟上完全足夠承擔第三胎的開支

也還有能力生第三胎，只是不想生或原本沒規劃生

所以政府的長官現在如果要各機關做政令宣導

宣導公務員們務必要響應國家號召，生到第三胎

生好生滿

政府才有機會達成『解決少子化問題』的政策目標吧？

如果長官下令這樣做，有效果嗎？

大家怎麼看？

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