裁定三七仔不罰/錢建榮法官 - 律師工作討論

裁定三七仔不罰// 法官：沒設性專區 娼嫖不應罰

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/dec/17/today-t3.htm

〔記者周敏鴻、楊國文、曾韋禎、侯柏青／綜合報導〕桃園地方法院法官錢建榮近日在一
宗判決書上指出，社會秩序維護法修正案規定「娼嫖俱罰」，看似平等處罰，實質上不公
，他認為未設專區之前，娼、嫖、媒合者，都不應被處罰。

判決書：社維新法違憲

錢建榮法官強調，就是因立法者急於銜接社會秩序維護法（簡稱社維法）舊法失效的最後
期限，於是在未制訂設立專區義務的法律效果前提下，就急著讓修正案上路，結果導致台
灣各縣市都未設立性工作專區，這等同剝奪性工作者、三七仔、嫖客的權利，也因立法的
怠惰而造成違憲危機。

內政部則說，錢建榮的見解只是法官在裁定書內闡釋個人意見，不影響法律效力或適用。
指大法官認同性工作權

男子張同慶上月在桃園市民族路、博愛路口，被喬裝嫖客的警員指控他涉嫌拉客媒介色情
，每媒合一件八百元性交易，能分一百元，以違反社維法將他送辦；張同慶出庭供稱，他
已被那名喬裝嫖客的警員抓過，怎可能再拉他嫖妓？承審法官錢建榮認為，警察除以自身
見聞為證外，更應有影片等佐證，且警方可能以引誘方式查緝三七仔（性交易媒合者），
故難認定張同慶符合「拉客」要件，應予不罰。

更重要的是，錢建榮在判決書指出，各種文獻顯示，大法官要保障性工作者權益，既然大
法官認同性工作權，自然就未否認三七仔的工作權。
他在判決書評論，直指社維法修正案違憲，認為新法給予地方政府設立性交易專區的裁量
權，這讓娼、嫖都有期待，如今期待卻遙遙無期，沒有地方政府設專區，也沒有設立時限
、義務，人民也沒有請求設立的權利。

沒設專區就罰侵害權利

錢建榮認為，未設立性專區前，娼、嫖、媒合者都不應處罰，法規既已同意設專區，顯見
立法者承認性工作權應屬職業自由保障，如今沒有專區就開罰，侵害了嫖客權利，等同全
面排除人民選擇從事性工作的可能性。以媒合者為例，仲介一件性交易，只能抽一百元，
被查獲則要拘留並罰鍰至少一萬元，新法重罰，讓娼妓本來就不利的處境，更「落井下石
」。

本案背景始於「罰娼不罰嫖」違憲等案，是宜蘭地院法官林俊廷、楊坤樵審理九件老婦性
交易案，老婦面臨罰款或最多三天拘禁，嫖客卻完全沒事，兩位法官遂聲請釋憲；大法官
會議前年十一月作出解釋，認定社維法「罰娼不罰嫖」條款違憲，要求兩年內失效；立法
院趕著今年十一月四日三讀通過修正案，規定在「性交易專區」內娼嫖都不罰，但專區外
娼嫖都罰；然而，礙於道德壓力等因素，迄無地方政府設立性交易專區，落得一場空。

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