補助相關規定適用疑義 - 考試

※ 引述《gm211005 ()》之銘言：
: 1、學齡前補助係屬重大給付事項，關
: 於人民重大權益事項應以"自治條例"訂定，
: 而不得以自治規則訂定，我的觀點是對的
: 嗎？
: 2、在尚無經費的前提下，有無更好的解決辦
: 法，使長官知難而退，或是使整件事情順利
: 解決呢？
: 先感謝版上各位前輩不吝指教

如果這是考試，參考答案大概會是這樣：

給付行政事項原則上不受法律保留拘束，但根據釋字第443號(層級化法律保留原則)指出，
如給付行政措施涉及公共利益之重大事項者，仍有法律或法律授權之命令為依據之必要。
本案涉及公共利益之重大事項，屬於相對法律保留範疇，仍應有法律或法律授權之命令為
依據之必要。故本案似不應捨法規命令不用，而發布規範行政體系內部事項之行政規則為
之替代。

可惜老大只會跟你說：哩工蝦，挖聽謀。

所以還是翻一下預算法給你家老大看一下吧。依據預算法第54條第2款第1目，新興資本支
出及新增計畫，須俟本年度預算完成審議程序後始得動支。這個case很明顯不符合同法第
88條規定的例外條件，所以也不可能「先行辦理」滴。

那老大說，我不管，就是要讓民眾先申請，有錢了再執行，刻以嗎？刻以嗎？

.....如果話說到這個份上，縣裡財主單位又沒有大人出來說句公道話，那就還是訂個規
則吧，反正後面就加上一句話：

「本補助所需經費，於當年度相關預算項下支應，並得視經費額度調整。所編列之年度預
算被刪除等不可歸責之因素，致不足支應本補助相關費用時，得不再受理申請或即中止本
補助。」

規定大家都是這樣寫啦，但代表會硬是不讓你追加預算，動二備金也一定被打槍，到時候
這個政治責任是要誰扛？你們家老大一定會雙手一攤說這都是代表會的責任啊，他們不給
錢，我有甚麼辦法。

可惜暴民這時候早就把你家電話打爆了，然後審計還要叫你寫報告，追究為何明明在沒有
法律授權、預算編列程序下仍然辦理補助給付申請事宜，這些報告老大是不會幫你寫的。

所以還是拜託縣裡的哪個大人好好勸一下你們家老大，別腦袋發熱硬幹代表會，反正明年
才要選舉，要撒(買)錢(票)不用急著現在撒啊。


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