護航18趴 關中：公務員不等於一般人 - 考試

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嗆聲是國家欠公務員

退休公務員享十八％優惠存款，引發各界強烈批判不符社會公義，考試院長關中昨日跳出
來為十八％護航，他說，「公務員絕對不等於一般人民」，十八％有其時空背景，當年政
府財政困難，不希望公務員一次性領取退休金，才會提供公務員優惠存款，這種做法等於
是「國家向公務員借錢」，是「國家欠公務員，不是公務員欠國家」，社會不應該污名化
公務員。

綠：這是放高利貸嗎？

對關中的說法，民進黨立委質疑「這是高利貸嗎？」關中說法顯示國民黨馬政府自認高高
在上，更會引發民眾反彈聲浪，民眾認為，國民黨就是認定公務員應享特權，造成階級對
立，這才真正是污名化公務員。

民進黨強調，十八％的不公不義已經引發民眾撻伐，不論是網路論壇、電話叩應、投書，
都已經形成一股怒潮，這是國民黨造成的結果，如果國民黨再輕忽這種現象，勢必引發更
大反彈聲浪。事實上，關中說法傳出後，網路上、電子媒體立即出現批判怒罵聲浪。

關：民進黨未努力廢18趴

關中昨主持國父銅像揭幕典禮後受訪說，他可以理解社會大眾質疑國家獨厚公務員，但是
「公務員絕對不等於一般人民」，試問每個人都可以當公務人員嗎？公務人員考試錄取率
只有三％，「你考得上，國家就鼓勵你，保障你的生活」；且公務員受到相關法令限制，
不得在外兼差，也不像私人企業有機會領六、七個月的年終獎金，不應和一般人比較。

關中表示，民進黨發言人前天引述民進黨主席蔡英文說法表示，民進黨曾朝向廢除十八％
優存努力過，這種說法並非事實；民進黨在執政期間從未取消公務員優惠存款，前總統陳
水扁甚至多次公開宣稱任內不會廢除十八％，民進黨的說法誤導大眾。

關中稍後與媒體茶敘時進一步表示，公務人員退休所得替代率和世界各國比不算高，超過
平均值的只是極少數；外界批評十八％會造成國家財政負擔，但是據他瞭解，尚在可承受
範圍，且領取十八％人數在民國一○四年達到高峰後，將會大幅減少。

關中指出，公務人員領十八％沒有一般民眾想像的那麼多；以他自己為例，他在民國八十
九年擔任考試院副院長卸任時，曾領過八年退休金，當時以他的年資、職等，能以十八％
優存的「公保養老給付」額度只有一百六十萬元，每月實領利息約兩萬多元，加上每月六
、七萬元的月退俸，合計每月才領八、九萬元，未來實施新制還會更少。

舉己為例：月息才2萬多

關中認為，軍人退役年齡通常較公務員退休早，領退休月俸時間較長，他認為軍警性質特
殊，建議軍人撤出退撫基金，由國家另外編列預算照顧。

對於關中指十八％是「國家向公務員借錢」的說法，民進黨立委葉宜津表示，就算是國家
向公務員借錢，利息這麼高，「簡直是高利貸」，當初利率十二％，給十八％，現在一般
人利率僅一％，退休軍公教還是高享十八％，實在差太多了，她認為利息補貼應該調整，
十八％利息補貼對一般納稅人實在是沉重負擔，政府補貼利差一年就要七百多億元，關中
根本睜眼說瞎話。

立委高志鵬指出，軍公教的待遇已經比一般受薪階級待遇更好，國民黨卻讓退休軍公教人
員增加存款、增加利息，民進黨過去也想改革，但因為立法院國民黨多數阻礙改革，十八
％才會繼續實施，用國家預算補貼才會引起階級對立，是國民黨讓退休公務員可增加存款
、增加收入，繼續形成特權，關中再怎麼講都無法讓民眾信服。


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