超級育成中心 - 生技

拚產值不如看純益 翁啟惠:生技創投基金、超級育成中心應速啟動


[經濟日報 記者 黃文奇 ] 2011/05/23

中央研究院院長翁啟惠表示，攸關台灣生技產業發展的兩大關鍵：生技創投基金及超級育
成中心，應儘速啟動。此外，南港生技研究中心為生技超級育成中心核心，未來通過環評
後，將進一步復育中心附近已消失的濕地。

翁啟惠強調，台灣已有30件研發中新藥，符合美國食品藥物管理局（FDA）的標準，其中
並有四、五件已進入後期臨床試驗階段，他預期再過三年台灣將有新藥正式推到市場，屆
時才可讓大眾了解生技產業真正的價值所在。以下是翁啟惠接受本報專訪摘要：

問：近期生技產業發展備受關注，生技創投基金的延宕也受產業界批評，你的看法？

答：生技創投基金和超級育成中心（SIC），是「生技起飛鑽石行動方案」的兩大關鍵。
生技研發具有高風險、長時間的特性，若無政府支持，無法真正建立台灣的生技產業。台
灣不乏生技人才，但產業正在發展階段，若資金未到位，缺乏真正動能，將扼殺人才的培
養和產業起飛及就業機會。

問：相對於生技創投基金，超級育成中心（SIC）較為人忽略，院長如何看待？

答：SIC是產業發展關鍵，甚至比創投重要，其角色類似服務平台，包括生技中心、國家
動物中心、生技園區及其他核心設施，都是其中一環。SIC像是指揮中樞，應該由民間或
以法人角色成立並推動，以利延攬真正有經驗、能力的人。

問：你對國家南港生技研究園區發生環保爭議的看法？

答：生技產業本身並不會帶來污染，更遑論南港生技研究園區是個研究中心，並非生產單
位。當初選在南港設立研究園區，因為比鄰中研院，能間接擁有最多智慧財產資源；加上
醫學中心多在台北，這能讓研究單位聚合，產生群聚效應，研發能量更大。

問：生技產業有其特殊性，發展價值鏈長，你認為那一階段最適合台灣發展？

答：生技和其他產業不同的是，首要是智慧財產權，前期臨床階段的投入資金最少，但是
技術門檻最高，也是台灣最適合發展的階段。台灣缺乏三期臨床和新藥量產及行銷的資源
，但生技研發活力充足，如果能把握優勢，選擇重要研究成果，加強前期投資，再將臨床
一、二期的經驗最佳化，將享受龐大效益。另外，也應利用台灣電子產業的優勢，帶動高
階醫材的發展。

問：對於許多人把生技產業和科技業產值相提並論，你如何看待？

政府應該注意的是純益，不是產值，更應扶植像生技這樣的綠色產業發展。以一般電子業
為例，產值高但毛利低，應加強創新以提升附加價值。

問：去年江陳會兩岸簽訂醫藥協定，目前卻沒有進度，你怎麼看？

答：兩岸醫藥協定意在和世界接軌，但大陸醫藥內需市場大，即使不循世界規範也無礙其
產業發展，但從長遠發展來看是有害的。台灣部分技術領先，更應主動引領對方，一起進
入世界規範，共同成長共享雙贏。值得注意的是，大陸生技產業進度，已迎頭趕上；在技
術方面，雖台灣稍有領先，將來也可能被超越。

問：你對於近幾年台灣生技產業發展進度的看法？

答：應該要再更快些，尤其台灣研究動能充足，加上生技條例已通過，條件已完備；此外
環保議題日烈，像生技這種綠色產業，更應儘速發展。過去30年，政府關注電子產業，但
如無創新將繼續淪為代工思維，而不敢去做長遠規畫，扶植新興產業。長此以往，失去冒
險精神，不敢長期投資，台灣經濟無法轉型。

問：院長對於當前高科技和研究人才不斷流失，有什麼看法？

答：人才流失的問題，制度面比待遇問題還大。若就待遇而言，人才專擅領域不同、能力
有別，應當要有不同的待遇，就是所謂「公教分軌」的落實及「薪資結構」的改善。此外
，科技研究人才應適用「科技基本法」而非勞基法，該法可以規範產學合作、人才進用、
採購事務、智慧財產等問題，才能讓知識經濟真正壯大。


--