關中：公務員退休 3順序改革// 延後退休 - 公職

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jan/25/today-t1.htm

關中：公務員退休 3順序改革// 延後退休、調整退休金計算與提撥率、阻買年資漏洞

〔記者林恕暉／台北報導〕公務員退休制度改革方案下週出爐，考試院長關中昨在考試院
院會提出三項改革優先順序，一、延後退休，採九○制，提高退撫基金收益率；二、合理
調整退休金給付計算，並調整提撥率；三、阻止財務漏洞，包括轉任公務機關後的「購買
」或「併計年資」問題。

18趴優存 盼設天花板排富

至於退休軍公教十八％優惠存款利息，關中指出，民國八十四年以後兼有新舊制年資的退
休人員，月退休金等收入加上十八％優存，所得替代率有超出百分之百情形，他希望十八
％優存「上有天花板、下有地板」，能「排富」與「照顧弱勢」。

考試院官員說明，考試院研議以「退休所得替代率」做為依據，成為排富的「天花板」。
「照顧弱勢」部分，主要針對年資較少的退休者，為避免其所得替代率過低，可讓他們領
十八％優存利息。

關中昨天指出，我國潛藏債務占ＧＤＰ的一百五十％，希臘曾經高達一百六十％，希臘採
取的措施是裁員二十％、減薪十二％，並將退休年齡延至六十五歲。為避免步上希臘後塵
，我國改革方案重點在「調降所得替代率」、「延後退休」，比起希臘，「相當緩和」。

公務員逾6成 55歲前退休

關中說，退休制度財務困難，「太早退休」是嚴重問題。據統計，有九十四％的人選擇提
早退休，其中五十五歲以前退休的人占退休人數逾六成，近九十九％的人選擇支領月退休
金，如今公務人員是「退得更早、壽命更長、領得更多」。

針對調整退休金給付計算部分，關中認為，他國公務員退休所得替代率很少逾七十％，我
國公務員退休所得替代率，不但高於他國，也遠高於其他行業，主因是公務人員退休金計
算基準，是最後一年的俸額（勞工是最後六十個月的月收入）；退休金計算基數內涵也是
本俸的二倍，通常高於實質薪俸，使所得替代率高達九十％，必須調整。

考試院官員指出，考試院研議最後一年俸額將調整為最後「若干年」，且時間可能超過五
年，因為很多公務員退休前因職等到頂、無法晉升，退休前最後五年俸額都相同，「訂定
五年以上會較合理」。至於採本俸二倍計算，關中就認為「要調降」，不過調整方式仍未
定案。

購買年資領月退 退撫漏洞

關中也直指公務員有「購買」或併計年資問題，造成退撫基金財務漏洞，必須堵住。考試
院官員說，這是指部分事業機構公務員轉任機關後，以補繳退撫基金提撥費率方式，讓在
事業機構任職的年資，併入未來月退休金計算，「購買」年資可領較高額月退休金，政府
負擔更重。

官員說，關中主張這部份應比照私校教師轉任公立學校方式，在私校年資須領一次退休金
，不應併入公職教師退休時的月退休金計算，才能維護公平，防堵退撫基金財務漏洞。

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