關中：施文儀違反公務員倫理紀律 - 考試

有關衛生署疾管局副局長施文儀利用臉書不實批評國人免美簽待遇，考試院長關中上午表
示，施文儀是否已違法，他不便置評，但施文儀違反公務人員的倫理與紀律。

關中說，公務人員跟一般人不一樣，去年他說出此話時，引起很多人的不同意見，但確實
如此，憲法保障人民言論自由，但公務員是政府官員，是代表政府執行政策，不像一般人
民享有那麼大的言論自由，他受限制。譬如公務人員服務法、行政中立法限制，政務人員
受政務人員法的限制，公務員是受限制的。

他說，常任文官對行政中立法的了解不夠深入，行政中立法保障公務員，不因政黨、政治
立場而受到排擠或是打壓，但同時公務人員也要了解，它的另外一面，就是言行盡量不要
去碰到這些意識形態、政黨色彩、政治主張這些問題。換句話說，常任文官要懂得自己的
隱藏自己的政治立場，公務員的工作就是忠實執行政府政策，不應講超過政府政策之外的
話，這是他站在考試院對公務員的呼籲。

如果為政策辯護，可否表達意見？關中說，那要看內容，如果內容已超過職權的範圍，他
的辯護就不能成立，也有人講臉書是屬於自己。但現在是資訊時代，它不可能不成為公眾
議題，只要涉及公眾議題，言行就要受到相當程度的檢驗。

他表示，政務官要代表政府講話，為政策辯論，但常任文官不需要，今天有些混淆，有很
多常任文官自認可以代表政府講話，但這是不必要的，不需要的。

關中說，施是否有違法，人事行政總處與銓敘部會依法律調查，他不便置評，但他認為施
已違反公務人員的倫理與紀律，這屬於倫理與紀律的問題。

關中說，常任文官不適合為政務辯護，那是政務人員的事情，現在考試院推動政務人員法
，就是要區別政務人員與常任文官。政務人員是隨政黨輪替，常任文官保障永業的，他若
沒犯重大過失，政府保障工作到退休，那相對的，他是否要更加謹言慎行？

網友連署保障施臉書的言論自由，關中說，這是人民的言論自由，人民對這問題怎麼看法
，他們喜歡不喜歡，他不予置評，他們可以代表自己好惡，但就公務人員而言，這樣做適
不適當？


http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/7431041.shtml#ixzz29MnM0tz9

請問當了公務員之後，就沒有批判時政的權力嗎？
不管政府推出什麼爛政策，就算不推崇，也不准批評嗎？

--