關於休假的職務代理問題 - 公職

朋友目前懷有身孕，
但因子宮肌瘤問題，
在醫師建議及開立診斷證明書下，欲休養安胎，
惟其休假尚未休畢，故擬先行休特休假後再申請病假，
只是該機關認定休假期間事務代理應由請假人自行找代理人，
對其產生相當之困擾！
因其雖名為休假，實則為病假，

想請問大家，
她只是想要先用掉休假，再來請病假，
可是這樣卻反而變成自己要找職務代理人，
是不是有些不合理！
ps.不是她不願意去找職務代理人，
而是因為她目前的職務是全機關最賽的缺，
所以她希望主管能夠幫忙她解決這個問題，
可是主管不願意涉入，
就以她請的是"休假"不是"病假"這個理由，要她自己想辦法！


根據公教人員請假規則第12條第一項規定：
請假、公假或休假人員職務，應委託同事代理。機關長官於必要時，並得逕行派員代理。


請問關於這個"必要時"，目前有沒有相關的解釋
謝謝大家

--