採購法漏洞多 玩法者都沒事？ - 公職

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6909986.shtml
2012.02.19 01:38 am

十六日工程會前主委吳澤成有關最低標與最有利標的討論，筆者認為徒法不足以自行。
最有利標的立意雖良善，但採購法對於底價之制定，有太多漏洞，無法杜絕招標機關之不
正當意圖。

政府的採購法中訂最有利標的目的，是兼顧價格與品質。但重大瑕疵是，底價制定時機在
議價前。也就是說，機關可視得標廠商的不同，而制定不同的底價。

筆者的慘痛經驗是，即使取得優先議價權，機關仍可訂出極低之底價，以遏止非其內心所
屬之廠商順利得標。若廠商未依該底價承包，則由第二順位廠商議價時，機關即可順勢調
整底價，讓其得標，之前評選委員會之評選結果等同虛文。因為機關總是有辦法阻撓非其
所屬意之廠商；或者，即使勉強得標，亦可藉由執行中的種種刁難，使廠商知難而退。

另外，機關如認為廠商標價偏低，得要求廠商提出說明或擔保，否則不予決標。立法目的
在避免廠商低價搶標，但卻未對招標機關作對等的約束，故招標機關甚至可制定極低之底
價，封殺非屬意之廠商。

最有利標之精神，是在未超過預算金額為前提下，選出品質最佳者。但有心者，仍可自恃
底價之制定，係招標機關之權責，遊戲於採購法之漏洞中。

採購法完全站在保護機關的立場，使玩法者居然都沒事，這是最大的不公不義處。


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