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國考補習 僵化未來公僕

【聯合報╱楊永年／成功大學政治系主任（台南市）】 2012.08.25 02:29 am


最近大家都在討論台灣人才培育與走向的問題，卻忽略了參加國家考試人數愈來愈多，是
否造成台灣人才培育機制的惡化。

今年有十五萬多人報考高普考。這些人通常會參加「補習」，耗上兩年至五年不等的「苦
讀」。關鍵問題是，這些人選擇準備國考，而不投入社會生產的行列，國家競爭力當然受
到影響。

這現象也衍生另一個問題，「學生」相信補習班老師授課內容甚於學校老師，這等於也是
教育資源的浪費。換言之，台灣其實有很大一部分「人力」虛耗在補習班或準備國考，並
未從事社會公益或生產有關的產業，這才是台灣人才最大的隱憂。

不久前，有幸參與國家考試閱卷，發現考生的申論題回答「大同小異」，這可能是補習班
提供的「標準答案」，無異扼殺考生的「創意」。如果錄取的考生，是靠背標準答案考上
國考，就有可能成為食古不化或死板僵化的公務員。

顯然，國考制度需要作大幅度的變革，讓有心進入公職服務的「考生」，能先有「社會大
學」或工作的歷練經驗，才有資格報考國考。或者，可以將國考錄取門檻降低，讓考生通
過「第一試」後，經過一段時間歷練（或可稱試用期實習），再參加第二試，或可減少考
生耗在補習班的時間。



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