不具任用資格的雇員擔任委任職書記的現象 - 公職

請問一下..看一些機關的組織法...
似乎特別明定允許依照雇員管理規則雇用的雇員，可擔任該機關的委任職的書記。
請問這種現象很普遍嗎？算是對任用體制的不好影響嗎？
還是說其實影響反正較小應該算無傷大雅呢....

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