丙等考績3院激辯、馬改革宣示攏係假？綠委譏：馬上破功 - 考試

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丙等考績3院激辯、馬改革宣示攏係假？綠委譏：馬上破功
NOWNEWS 更新日期:2010/03/19 10:22 政治中心／台北報導

考試院近期針對公務人員考績法進行修正討論，傳出引發包括行政院、立法院不同意見。
行政院長吳敦義今(19)日上午強調自己力挺改革，但希望考試院針對部分內容再行斟酌。
民進黨立委黃偉哲表示，這顯示總統馬英九宣示「即使流失選票也要改革」的說法，「講
的可能是假的！」

考試院院會11日審議銓敘部函陳公務人員考績法、公務人員任用法第17條，及公務人員陞
遷法第11條、第12條修正草案一案，因屬公務人員考績制度重大變革，為期周延妥適，故
院會決議全案交付全院審查會，俟審查結果再提報院會作最後討論決定。

考試院修公務人員考績法，內容包括三次考績丙等應辦理資遣或依規定退休，以及規定必
須有3%比例人員考績打丙等，引發公務員大反彈。總統馬英九18日召集三院院長會商，傳
出吳揆的態度保留，考試院長關中則痛陳現行制度沒是非，是公務員不敢面對的真相。吳
揆上午澄清，強調自己力挺改革，只是做法還有待商榷。

馬總統18日上午邀集考試、行政、立法院3院院長，針對公務人員考績法修正草案事涉公
務人員退場機制，交換意見。據了解，吳敦義在會中質疑現行考績制度「有無非修不可的
理由」，建議再行研議和辦理民調；吳敦義說，他支持考績法制改革，但檢討試辦結果及
辦理公務人員訪談，確有必要。

王金平表示，人民大都支持考績改革，但訂定丙等人數比例3%可能產生的影響、修法效益
、潛在成本等，應一併考量。對於公務人員考績法修正引發社會關注和基層公務人員討論
，立法院長王金平和吳揆18日異口同聲表示，考試院會聽取各界建言，這樣訂出的草案較
周延；吳敦義認為「修法尚未定案，大家可集思廣益」。

對於外界質疑對考試院版考績法修正反彈，吳揆上午表示，「我支持對公務人員作改革，
那改革是要激勵士氣，提高效率，所以我對考試院提的方案，是還有一些，希望他們再去
斟酌的。」

馬政府對於考績法修法內容不同調，綠營立委則諷刺，馬總統揚言不畏選票流失改革的說
法，馬上破功。黃偉哲表示，「從健保法也好，從考績法也罷，可以看到國民黨只有選票
考量，所以馬總統所說的『為了改革即使流失選票，也再所不惜』，這個講法，我們真的
嚴正的質疑他，講的可能是假的。」


考試院所擬定的公務人員考績法修正重點如下：

（一）考績等次於現行甲等之上增列優等，並給予更優的實質獎勵。同時修正公務人員任
用法第17條之升官等條件，以及公務人員陞遷法第11條、第12條之優先陞任機制，使優秀
人才得以快速陞遷。

（二）明定受考人考列甲等以上等次的考績，始得作為考績升職等的依據。

（三）經機關考評為丙等者，除第1次應留原俸級並接受輔導改善外，第2次考列丙等者，
應降1級改?（無級可降時，比照每級俸差減俸）並輔導改善，第3次則應辦理資遣或依規
定退休。除以上考列丙等者外，考績委員會對擬予考列丁等及專案考績免職人員，處分前
應給予當事人陳述及申辯機會，銓敘部並將協調保訓會同意受考人考績丙等得以復審方式
提起救濟，並許受考人於復審審查會議與處分機關進行言詞辯論。

（四）課予主管覈實考評責任，如主管人員未能對屬員覈實辦理考績及平時考核，致受考
人考績遭受不公平對待，並依保障程序提起救濟經撤銷原考績處分時，此等主管考績即不
得考列甲等以上。另如機關首長對受考人考績之評價，係基於其他因素考量而達整肅異己
之目的，受考人如因而提起考績救濟，並經保訓會撤銷原考績處分者，未來將協調保訓會
將撤銷決定函送上級機關，使上級機關對該機關首長究責。

（五）考績評鑑方法將增加面談機制，藉由面談促成主管與屬員間的良性互動。

（六）考績考核將扣合機關、內部單位、受考人3層次的績效表現，增列主管機關應實施
所屬機關間及各機關應實施內部單位間團體績效評比相關規定，團體績效評比結果係作為
彈性分配主管機關、所屬機關，以及內部單位考列甲等以上、丙等人數比率，乃至於單位
主管考績等次評擬的依據。


考試院指出，為避免公務人員因不了解公務人員考績法具體修正內容而感不安，或做不必
要揣測，銓敘部特別規劃自3月12日起至4月16日於全國各縣市辦理20場次的宣導說明會。
考試院指出，公務人員如有不同意見，可於會中表達，銓?部會將各方意見陳供考試院院
會審查參考。



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