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台商大驚！中國漲完工資漲保費
作者： 文●呂國禎 | 商業周刊 - 2011年11月25日 下午11:06
2008年中國《勞動合同法》實施後的第二波人力成本大衝擊來了。11月15日，中國的人力
資源和社會保障部公布《社會保險費申報繳納管理規定草案》，中國將實施社保五險合一
強制徵收。
富蘭德林事業群總經理劉芳榮說，這一次的衝擊不小於《勞動合同法》，不僅是勞力成本
大幅激增，連台幹都可能出現大失業潮。
什麼是社保五險合一，指的是中國的養老、醫療、失業、工傷和生育等五項社會保險，但
過去台商或是中國本地企業，可能只有保三險或是投保不足，甚至缺保，未來將統一列為
社保徵收，而且還是採強制徵收，就是企業不繳將被處罰，甚至會被求償。
過去在拚招商時代，中國中央與地方政府把招商引資擺第一，拚命給優惠，標榜人工便宜
、土地便宜，稅金還可以全免或減半，連勞工的保險有的也跟著被忽略了，刻意營造出中
國製造成本遠低於世界各國的環境。只要地方的經濟能夠繁榮，基本上很多事情是不管的
。
更嚴重的問題是，以前農民工跨省流動工作，社保中的養老險或住房公積金又不能跨省轉
移，簡單的說，就是湖南省農民工到廣東省打工，廣東省的政府是不管這些湖南來的農民
工到底有沒有養老等社會保險，於是不投保跟缺保的情況就發生了。
這樣的情況，台商或是中國民企都有，但對台商特別嚴重，因為過去台商工廠在東莞、深
圳或昆山，勞力來源則是外省的農民工，不足額、不足項投保非常普遍。這使得問題雪上
加霜，一是保險範圍擴大了，二是台商雇用的農民工最多，保費必然大幅度增加。
第二大衝擊是，社保不僅是範圍擴大，而是隨著中國工資未來五年漲一倍的政策目標下，
按薪水比例提撥的社保，投保金額也會跟著漲，所以中國工資越漲越高，社保的成本會更
加驚人。
而且中國也規定，員工的實際薪資扣除社保之後，不得低於該地區規定的基本工資，不管
雇主跟員工到底繳了多少保險費，員工還必須要領到當地的最低工資，雇主必須補足。
衝擊三，對台商最大威脅是，中國社保新規定是連外國人也必須納入繳交範圍。上個月中
國正式公告，外國人在中國境內就業，須參加社會保險，同樣享受養老、醫療等待遇，還
能領到社保卡。如果用人單位未依法為外國人參保，將被處罰，而且不管這些在中國就業
的外籍人士是否在本國已有投保的重複徵收問題，在中國領薪水就必須投保。
雖然這一次公告範圍尚未擴及台、港、澳，但台商圈已經人心惶惶。因為社保接下來就可
能公告台、港、澳地區人民的投保規定，以後台商聘雇台幹在中國領薪水，就必須要依法
繳社保基金。這問題就來了，過去台幹薪水往往高於中國籍員工，納入社保之後，必須繳
納的金額也更高。
這樣一來，台商聘請台幹的成本負擔就更重了，劉芳榮擔憂，恐怕會造成台商寧願聘請中
國本地人而不願意請台幹，演變成中國推社保，台灣人在中國失業的狀況。
中國變了，勞工政策與社會改革一個個出爐，製造天堂不再了，台商要到中國經商與投資
，再也不能用人工廉價與社會低成本來看中國，反而要抱著到歐美投資的心態，來看中國
的投資成本了。
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台商大驚！中國漲完工資漲保費
作者： 文●呂國禎 | 商業周刊 - 2011年11月25日 下午11:06
2008年中國《勞動合同法》實施後的第二波人力成本大衝擊來了。11月15日，中國的人力
資源和社會保障部公布《社會保險費申報繳納管理規定草案》，中國將實施社保五險合一
強制徵收。
富蘭德林事業群總經理劉芳榮說，這一次的衝擊不小於《勞動合同法》，不僅是勞力成本
大幅激增，連台幹都可能出現大失業潮。
什麼是社保五險合一，指的是中國的養老、醫療、失業、工傷和生育等五項社會保險，但
過去台商或是中國本地企業，可能只有保三險或是投保不足，甚至缺保，未來將統一列為
社保徵收，而且還是採強制徵收，就是企業不繳將被處罰，甚至會被求償。
過去在拚招商時代，中國中央與地方政府把招商引資擺第一，拚命給優惠，標榜人工便宜
、土地便宜，稅金還可以全免或減半，連勞工的保險有的也跟著被忽略了，刻意營造出中
國製造成本遠低於世界各國的環境。只要地方的經濟能夠繁榮，基本上很多事情是不管的
。
更嚴重的問題是，以前農民工跨省流動工作，社保中的養老險或住房公積金又不能跨省轉
移，簡單的說，就是湖南省農民工到廣東省打工，廣東省的政府是不管這些湖南來的農民
工到底有沒有養老等社會保險，於是不投保跟缺保的情況就發生了。
這樣的情況，台商或是中國民企都有，但對台商特別嚴重，因為過去台商工廠在東莞、深
圳或昆山，勞力來源則是外省的農民工，不足額、不足項投保非常普遍。這使得問題雪上
加霜，一是保險範圍擴大了，二是台商雇用的農民工最多，保費必然大幅度增加。
第二大衝擊是，社保不僅是範圍擴大，而是隨著中國工資未來五年漲一倍的政策目標下，
按薪水比例提撥的社保，投保金額也會跟著漲，所以中國工資越漲越高，社保的成本會更
加驚人。
而且中國也規定，員工的實際薪資扣除社保之後，不得低於該地區規定的基本工資，不管
雇主跟員工到底繳了多少保險費，員工還必須要領到當地的最低工資，雇主必須補足。
衝擊三，對台商最大威脅是，中國社保新規定是連外國人也必須納入繳交範圍。上個月中
國正式公告，外國人在中國境內就業，須參加社會保險，同樣享受養老、醫療等待遇，還
能領到社保卡。如果用人單位未依法為外國人參保，將被處罰，而且不管這些在中國就業
的外籍人士是否在本國已有投保的重複徵收問題，在中國領薪水就必須投保。
雖然這一次公告範圍尚未擴及台、港、澳，但台商圈已經人心惶惶。因為社保接下來就可
能公告台、港、澳地區人民的投保規定，以後台商聘雇台幹在中國領薪水，就必須要依法
繳社保基金。這問題就來了，過去台幹薪水往往高於中國籍員工，納入社保之後，必須繳
納的金額也更高。
這樣一來，台商聘請台幹的成本負擔就更重了，劉芳榮擔憂，恐怕會造成台商寧願聘請中
國本地人而不願意請台幹，演變成中國推社保，台灣人在中國失業的狀況。
中國變了，勞工政策與社會改革一個個出爐，製造天堂不再了，台商要到中國經商與投資
，再也不能用人工廉價與社會低成本來看中國，反而要抱著到歐美投資的心態，來看中國
的投資成本了。
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