川普政府正與台積電、Intel、三星電子進 - 工程師

川普政府正與台積電、Intel、三星電子進行會談、直接到美國設廠

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據華爾街日報報導，美國總統川普政府正與半導體公司就在美國建立晶片製造新生產線進
行會談。一直以來，美國總統從歐巴馬及川普希望製造業回流以減少對海外工廠的依賴。
尤其，在貿易戰和新冠疫情的衝擊之下，暴露了製造業過度集中於中國地區的風險及致命
力。為了減少對海外工廠的依賴，華爾街日報獲悉指川普政府正與 英特爾(Intel)、台積
電、三星電子討論商討在美國設新廠房之可能性。

其實，Intel 原本在美國就有完整晶圓廠，主要位於俄勒岡州之希爾斯伯勒(Hillsboro)
、亞利桑那州之錢德勒(Chandler)等地生產自家的產品。所以，白宮和 Intel 的討論主
要以晶圓代工廠為首要，尤以台積電就是首要目標。

台積電方面，一直與美國科技大廠合作代工生產晶片，其最大客戶之一蘋果公司。還有，
台積電也間接代工國防部所需先進晶片。台積電立基臺灣，目前擁有四座十二吋超大晶圓
廠、四座八吋晶圓廠和一座六吋晶圓廠，並擁有一家100%持股海外子公司—台積電（南京
）廠是十二吋晶圓廠，以及一家100%持有之美國子公司—WaferTech 位於華盛頓州Camas
市是八吋晶圓廠。

三星方面，《華爾街日報》報導，某些美國官員也在尋求韓國三星電子公司擴大在美國的
合同製造業務。目前，三星電子公司在德州奧斯汀擁有一家生產14奈米產品的晶片工廠。
三星電子最近在奧斯汀工廠附近購買了其他土地，似乎考慮擴建並引入一條新的EUV生產
線。

尤其，當川普政府要求生產國防等級的先進晶圓技術，基於國土安全及機密原則不容許發
生意外，就會直接影響到美國本土存貨，進而對經濟、軍事、安全等方面帶來壓力。

還有，美國國防部也考慮是否應該全部產線都收歸己用？或是僅用來補足供應需求？同時
，即使真的在美國設立新廠房，還要考慮：
(1) Intel 的競爭對手也有可能為了保障商業秘密而不願意使用；
(2) 除興建廠房，還要可慮多個因素，例如設立地點、原材料的供應也是非常重要，尤其
晶圓生產所需要的稀土、貴金屬，都需要從世界各地進口；
(3) 先進晶圓廠硬體設備還需要持續而且大量的投資，以確保生產技術追上時代。
(4) 美國當地半導體人才供應是否完備？而且，半導體人力成本絕對高於其他行業。
以上，所以就看美國政府提出配套措施及如何配合以吸引Intel、台積電、三星克服以上
的困難去設廠了。

據《華爾街日報》報導，英特爾副總裁Greg Slater表示：我們對此非常認真。台積電發
言人回應，承認的確有「積極考量」在外設廠，選址也包括美國，然而還未有具體計劃。
美國國防部則沒有正面回應，只強調晶片「確實」是軍事供應鏈的重要物資。

結語
由於，受到COVID-19大流行影響，然而，將全球複雜的半導體供應鏈或技術製造轉移到美
國並非簡單的事。十多年來在海外製造業投資所產生的現有供應鏈效率，是很難輕易逆轉
的。即使這些製造回流談判變成了現實，也不要指望蘋果的晶片會很快在美國製造。反而
，若川普這次目標僅對美國國防合同的晶片製造商的要求，或許數量屬於多樣少量，較有
可能以晶片製造商現在美國工廠應可應付達成。但若是針對防堵中國而來，那就另當別論
。

台積電的動向不容小覷，不論去任何地方設新廠，都將牽動三星電子、英特爾等半導體業
者跟進的腳步，更會拖慢中國半導體崛起的力道。

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