工程採購程序問題 - 公職

※ 引述《dreamwave (思念是一種病)》之銘言：
: 小魯近日因調機關,在新機關發現了一堆工程採購上的問題
: 其執行面上,與小魯以往認知的程序落差極大,讓我困惑頗久
: 1.工程驗收的依據應為原契約圖說或者核准後的竣工圖說呢?
: 在機關內看到很多採購狀況,對於工程的竣工結算稱之為假結算
: 認為竣工時所提的竣工圖說及工程結算明細表只是暫時的
: 是以沒有核定的問題,也因此驗收應採契約圖說而非竣工圖說
: 但我的認知是,在履約過程中,即便是實作實算,都屬契約變更的一種
: 因此核准後的竣工圖說理應同於契約圖說,工程驗收依據竣工圖說較為合理

請參考採購法細則92條規定
工程竣工後，除契約另有規定者外，監造單位應於竣工後七日內，將竣工圖表、工程結算
明細表及契約規定之其他資料，送請機關審核。
所以機關要審核
驗收拿著竣工圖、結算明細表、原契約書驗收


: 2.驗收後調整竣工圖說及工程結算明細表是否合理?
: 機關內監造契約的範本明訂了工程驗收後應修正竣工圖說
: 小魯原先的認知是,竣工圖在竣工結算後就不應該再變動了
: 任何變動都屬違反契約規定,應伴隨著違約金
: 但採購單位長官卻認為,驗收後發現實地與圖說不符是理所當然的情況
: 因此需要修正竣工圖說,否則無法結案
: 問過了主計單位,他們也覺得竣工結算時的圖說因為未經審核,所以不能算是最終版本
: 驗收後修正圖說算是可以接受的作法...

如果主驗人發現現場仍有與竣工圖不合，應該提出，請廠商及監造單位說明
理論上差異應該很小才對
但有時觀點不同，主驗人員還是會再扣款，所以回去還是得簽，再修正
是不是牽涉減價收受，還是僅是實做數量的扣款，要視實際情況決定
理論上差異不大
差異太大，會造成驗不下去，會驗收不合格，請監造單位重新整理竣工資料


: 3.實作實算是否應該簽請機關首長核准?
: 機關的工程採購契約範本內,註明了"實作實算得免辦契約變更,逕予結算"的條款
: 所以從上至下的長官均認為實作實算沒有核准不核准的問題,因為契約授權
: 但我的認知是,後續擴充也有契約授權啊,甚至還法律授權
: 怎麼就需要簽請機關首長核准?
: 會問這個問題,主要是看到多數單位的驗收結算證明書上的"增減價款"欄位中
: "簽准日期或核准文號"那欄都只寫個"依據契約第X條規定辦理實作實算"
: 問了主計單位得知,機關內部把驗收後調整竣工圖說及結算明細表稱作"實作實算"
: 結算驗收證明書因為與驗收後的竣工圖說附在一起簽核
: 所以各單位都認為實作實算沒有核准文號,唯一有文號的狀況只有變更設計
: 因為在原本的機關只有兩三年的工程經驗
: 然而這兩三年到處請教工程先進的過程中
: 並沒有發現甚麼衝突之處,到新機關來後卻處處衝突
: 問新機關內的長官問到有點沒自信了,所以上來這裡討救兵
: 希望能有明確的答案,麻煩版上的先進了
實做數量在驗收前還是要整理好結算明細表給機關審核

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