平衡說法 - 公職

公家機關的預算都是前一個年度所編列
等到真正要執行預算時　跟實際狀況已有落差
因為編預算是依據當時的物價水準去訪價而編成的
編好後送議會審核　被議員這裡砍那裡減　通過後印成預算書
業務單位跟採購單位再據以執行簽辦招標
購案會標不出去　一直流標(沒有廠商投標)、廢標(廠商減價完仍未入底價)
有很大一部份原因　就是因為物價波動 造成廠商成本增加
廠商計算後發現利潤空間過低　投標意願當然不高
即使投標了 在價格標的時候 議價空間也不多 造成無法決標

很多業務單位長官的心態　多一事不如少一事
由其簽辦招標程序非常繁瑣　所以能夠不必招標最好　但是又不能違法
比如明明是同一件案子　你不能化整為零 硬拆成好幾個部份來做
採購法有明文規定　不能為了規避採購法而故意分批採購
結果很多長官養成了「搭便車」的惡習　
比如有一個承辦人的採購案好不容易簽准要辦理招標了
結果長官們又把一些跟本案沒有直接關係的需求加進去
原本這個案子在編預算時 已經被議會砍掉很多了
結果在緊縮的預算下 長官又強渡關山 加碼一堆需求
錢就是固定那麼多　又想凹廠商做更多的事　結果就是一直流標
拖到後來　期限快到了　變成業務單位承辦人要去「拜託」廠商來投標
好不容易終於順利發包出去了　基於互惠的原則
廠商有時會發生一些缺失　承辦人通常會在合法的前提下　儘量去幫廠商解套
比如要罰款　也會儘量用最低的計算基準
因為合作愉快　往後大家才會有繼續合作的機會
關係搞壞了　以後有同樣的情形　廠商不會再賣承辦人的面子了
但往往因為這樣　很多承辦人甚至會變成在幫廠商背書
其實也是迫於無奈　因為長官只會出一張嘴　擺官架子　用高姿態對廠商
結果把廠商搞毛了不爽來標　承辦人必須負預算執行不力的責任
所以他要當廠商跟長官之間的潤滑劑　跟廠商保持良好的關係
比如這次的案子預算很少、工期又趕　沒有廠商要做　好不容易有廠商願意幫忙
以後承辦人有案子　就會儘量給這家廠商做
就算明知價格高於行情　也會閉一隻眼蓋章　台語講　抓長補短
以後你有困難　才找的到廠商願意幫忙
　




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