從關x的發言來看今後對策 - 考試

文官淘汰機制的悲哀

這些改變，其實應該從08年馬先生當選前開始講起，選前幾年其實早已開始扶植了

一股自己的實力，選後，自然提名了一組當時挺他，也是受他扶植的考試委員們，

記得當時還有媒體報導出來，立委們含淚過關之類的，那又是另一段故事了。

然後，找了個經國先生培養的優秀文官，和當家老闆一樣都是拿了中山獎學金出國

深造取得學位，並先後回國在國民黨體系擔任重要職務的關先生擔任院長，再找一位伍

先生，是知名貪汙犯後來逃亡的伍澤元先生之胞弟(伍澤元先生的豐功偉業，不在此贅

敘) 擔任副院長，看到這樣的結構，當時心中即已升起一絲不安之感。。。

而目前的變革追朔，其實最早應該是09年進行的所謂 "警訓警考"和"司法官三試"

之變革，各自均有其受到抨擊之處，警訓警考被抨擊最嚴重的莫過於假為貫徹國家培育

警察人才之訓練重要性，行圖利警大、警專之實。當然，產生許許多多，調查局不也是

考後訓，會比警界差嗎之類的聲浪；然後司法官三試，學者則也有提出批評，認為一試

選擇題測驗，是否變成獨厚古老、有支配力的實務見解，回復一種強調背誦的復古風，

不利於重視思考、推衍的法律人價值，但相較而言，司法官考試改革進行多年，而這樣

的篩選，的確可減輕一些閱卷成本，況仍存在一公平競爭的立場，或許加深痛苦性，但

不喪失其平等性，而關鍵的考試資格變動的問題，也暫時沒執行，所以並沒有劇烈的反

彈聲浪。

然而警訓警考的命運就不同了，其受到的批評甚多，理由，大家不必查也是可以想

像得到，試院委員間亦是針鋒相對，但終於在部分派系的強烈運作下，更獲得馬老闆的

支持，亦是生米煮成熟湯，決而行之。

但是，雖然警界升遷人事制度本身即有其相當古怪的性格，但事關整體文官制度的

重大改變，在反對勢力的夾殺下，出現了兩個妥協的措施。

1. 所謂的82制(真實比例不清楚)，亦即以內軌和外軌區分出名額比例，讓外面的學

生仍有機會考取。

2. 所謂的"淘汰機制"(重點)，針對內軌的人，推出所謂淘汰比例，簡單的說，就是

警大警專當然自稱自己很優秀，應該全部予以任用，不必再以國家考試來檢驗；

然而，反對人士認為，你們要避開特考，即應採取強制淘汰，舉例而言，100人入

學，可能只有95人能畢業任用之類的，只是真實執行面，今年是第一年，尚未傳出

任何消息。


是以最早的『淘汰』字眼，是從這裡開始，方有後面所謂3%，丙等強制淘汰

(目前暫緩實施)，乃至於公務員受訓亦須淘汰之樣貌，這樣的思維，假公務員須接受

嚴格的養成訓練，諸如舉新加坡為例等，才能有良好的品質，而其實，制度的產生是

在如此不堪的妥協措施中再行誕生的，存在一種受到嚴格規訓後，人類思維徹底僵化

的悲哀 ! 而悲哀中的悲哀，莫過於它一誕生，就開始不斷複製的命運……

投入再好的養成訓練，再嚴密的淘汰制度，亦難保這樣的公務員，即為適格，

以警大為例，伍副院長之胞兄即其畢業生，以憲校為例，扁時代的憲兵司令何雍堅，

不也都嚴重的貪污，不論是這種嚴格的培訓抑或文官培訓所、其他軍事養成單位…等

，都仍會產生一定比例的壞胚，終極而言，有好公務員也一定有壞公務員，犯罪不可

能被消滅 !

而以這樣的考試後再考試的制度來論以淘汰，實在是不知所欲何為，難道是要

告訴世人，公務員不等於一般人? 抑或只是一種決策者被徹底規訓後，必須證明自

己的存在，有絕對的價值優越性 ?

而倘若欲於未來發展為以透過培訓過程的表現優劣，來觀察學員心理狀態，甚至

是試院曾經提出的，以心理測驗來決定適格與否，更是荒謬至極，如同魯曼的社會系

統論所言，人類的心理本身即為一封閉的系統，如何觀察 ? 如何測試 ?

終究只是利用『適格』與否這樣冠冕堂皇的理由來劃分優越者與失敗者，以及欺騙

普羅大眾，甚至不知不覺的小公務員，最後藉以規訓、複製出一群和目前決策者一模

一樣的機器人 !


結語 :

我贊成受訓期間多給未來公僕們多元的刺激、挑戰，但是達到良好目的的手段有很

多，教學的方法更是多元而有變化，並不需採用這種極端、偏激，而其誕生背景脈絡更

是充滿醜陋又詭異的『淘汰機制』，否則，國家的未來，透過這樣的如斯巴達式的奇怪

手段，只會誕生越來越多只要明哲保身、只會全部依法的『國家機器人』，到頭來，終

究是人民花錢請公僕殘害自己，馬總統，請問您，前陣子您這麼支持的電影，『不能沒

有你』，是不是又是 馬上忘記 ?



本來想投社論的，後來決定算了，不能改變什麼的(我是悲觀主義者，保有目前的言

論自由已經偷笑)，想說的話都說完了就好，也不會改變什麼，培訓過程如優生學般的

進行，實在是很可笑，只能說，掌權者，試圖不斷支配的那種欲望，最後會吞噬了整個

國家 !

本文禁止轉錄引用到它版 ,文字若有隱晦,就當我文筆太差,不用多問了!
謝謝這個版，讓我保有言論的人性尊嚴…







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