採購法簡單問題一問 - 公職

※ 引述《chein (千總)》之銘言：
: ※ 引述《phoochen (美美)》之銘言：
: : 個人拙見，有誤請高手指正
: : 根據採購法第4條「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且
: : 補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。」
: : 所以本案適用採購法，且補助單位須監督，所以一切比照自己機關在辦標案時
: : 該做什麼就做什麼。
: 前題已說明 產銷班非屬法人及團體
: 論其性質，比較像是個人至農民團體之間的單位
: 屬性較像是個人
: 法條前題在於 法人或團體
: 當然補助公文一定會要求是用採購法，問題是適法性的問題
: 倘產銷班不一採購法執行，似乎為有違反之情形
: 其問題點一
: : 因問題沒有講得很清楚，是說預算編在市政府，然後市政府把錢以代收代付的方式給
: : 農委會？
: : 如果是這樣子的話，監督機關為農委會，因為是他們補助產銷班的，
: : 另外在代收代付的部分，因屬於委辦性質，所以市府還是要定時監督農委會
: : （現在法條是規定每季要把憑證送回去一次）
: 說明意思為
: 行政院農業委員會編列預算
: 計畫中 納A縣市政府為執行單位
簡單發表一下想法...
就採購法來說
只看發包之採購經費來源
即該筆經費係由農委會補助地方政府執行
則農委會應負採購法第4條之監督責任..
跟預算是否以代收代付執行無關
就目前說明看來
感覺是農委會補助地方政府執行
(因為產銷班的性質我不是很了解,如有行政程序法中
涉及對外行使公權力事項之權限移轉的委託的話
,不適用採購法)...
說的頗饒口= =..可參考工程會99年10月1日工程企字第09900376650號函
: 惟 本經費並非縣市政府預算，僅為代收代付執行
: 現行操作核銷情形
: 係為縣市政府先初審查
: 影印一整份至農委會核銷
: 農委會同意始可代收代付（別問我為何代收代付是這樣，現行就是這樣）
: 因之前此形式有收過訴願案
: 計畫既不是縣市政府編
: 答辯書卻均由縣市政府回覆
因為他是採購機關
一般申訴應該跟誰補助應無涉
: 反而編列預算單位完全沒事
: 所以我在想適法性的問題
: 雖計畫編 執行單位為縣市政府
: 但是不是應依採購法，倘仍須監督
: 應全權由補助單位行政院農業委員會，而與地方政府無關？
: : 是否受第4條規範及採購級距這些在一開始就決定了，不會因為你最後決標價而改變
: : 而且，如果說這個案子一開始公告的預算金額為200萬，那自然不能以210萬決標
: : 那是超預算 不可以，
: : 所以前提是一開始公告預算就是210萬或更高，而且要確定有財源才能去公告。
: 這也說明一下
: 補助100萬是確定金額
: 為決標210萬後，仍維持補助100萬
: 即產銷班自行出110萬，配合款部分調高
: 因採購法第4條有所謂的一半規定
: 可否藉由此 規避所謂的政府機關監督呢？
如果真的這樣決標的話
沒有規避採購法的問題,是違反採購法的問題
如果本案確實適用採購法的話
當該採購公告預算為200萬的話,
底價不能訂高於預算
況乎決標金額超過預算金額
另外就補助案是否適用採購法
於採購開始上網招標前應確認,
前面這位仁兄講的沒錯

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