[新聞]月入低於1.9萬算貧窮 研究調整標準 - 薪水

之前減稅都沒問題
碰到社會福利就財政困難
社會救助就不專業嗎..
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http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203710x112010053100106,00.html

決策統整以吳揆為準 政委「像部會聯絡人」

2010-05-31 中國時報 【仇佩芬／台北報導】

上周四院會上，因財部異議，再次遭行政院長吳敦義退回，要求重新協調。吳敦義對重大
政策的高度主導，讓負責協調、統整部會行動的政務委員私下自嘲，「我好像部會聯絡人
」。

　上周四院會上，涉及低收入戶認定及政府百億預算支出的「社會救助法」，因財部
異議，再次遭行政院長吳敦義退回，要求重新協調。這並非第一個經過政務委員多次召集
跨部會議協調的方案，在院會上被打回票。由於吳敦義對重大政策的高度主導，讓負責協
調、統整部會行動的政務委員私下自嘲，「我好像部會聯絡人」。

　政委透露，包括健保費調整方案及產業創新條例修改，都曾發生上述情節。

　照政院慣例，各部會提出政策或法案送交政院後，由院長裁示交辦專責政務委員進
行跨部會協調，統整意見並定出具體方案之後向院長報告，獲得同意方案則提交政院院會
通過。依此設計，閣揆授權大小決定政務委員功能高低。部分政委直言，「如果院長不把
案子分發出來，政委不太方便主動過問」，對政策建言空間更小。

　就算案子分發到政委手上，主導權還是在吳揆手中。部分政務委員私下指出，吳敦
義對於政策和法案掌握嚴格，尤其是重大方案，吳敦義常自己找部會首長單獨開會並做結
論，就算政委已進行跨部會協調，「當然還是以院長拍板方案為準」。

　政院官員指出，對照劉內閣時期，每周三舉行政務會議，由政委向閣揆報告方案進
度溝通，以利隔天政院院會上能獲致結論。而今的吳內閣，捨政務會議統整性溝通窗口，
改採政務委員單線回報，內閣橫向聯繫弱化，政委功能自然也就削弱了。

　政務委員私下說，比較劉內閣充分授權，吳揆事必躬親，讓原本設計上就有責無權
的政務委員，功能更弱化。不少部會也認為，既然最終還是要院長拍板，政務委員召集的
跨部會協調，充其量只是部會各提方案，由政務委員帶回院內回報而已。

　但也有政務委員為吳揆緩頰表示，一些專業性高的法案，如涉及外交及國防等議題
，吳敦義會充分尊重政務委員協調結果。此外，政委資歷也相當程度影響其角色，例如曾
任教育部長的曾志朗，在蔡勳雄卸下政委後，就成為政委的「班長」，吳揆授權程度也相
對較高。
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※ 引述《f14mp5 (居隱)》之銘言：
: 之前製作「政策殺人」新成語提到低收入戶資格較嚴格
: 雖然大致了解資格設定原理是希望親朋好友多幫忙，但仍無法有效協助低收入朋友：
: http://f14mp5.spaces.live.com/blog/cns!FB0FA913D381D51!1626.entry
: 《新成語--政策殺人》
: 現在終於看到修改的可能：
: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100112/1/1yn3h.html
: 《月入低於1.9萬算貧窮 研究調整標準》
: 更新日期:2010/01/12 13:35
: 內政部打算拉低「貧窮線」，貧窮的定義將從目前的「最低生活費」，改成
: 消費加儲蓄的「可支配所得」，再取「中位數」為標準。按照主計處的估算，
: 每人每月的「可支配所得中位數」是一萬八千九百八十元，一旦修法通過，
: 每人每月的總所得不到一萬九千元可望納入社會救助範圍，比目前台灣省的
: 低收入戶標準、放寬一倍。（中廣張雅惠報導）
: 「社會救助法」目前對於低收入戶的定義是，家庭總收入平均分散給全家人
: 之後，每人每月不到最低生活費標準，也沒有超過主管機關公告的年度金額，
: 以台灣省為例，最近三年的數字都是每人每月九千八百二十九元。內政部打
: 算調整這個定義，把最低生活費，也就是平均消費支出的六成，改成最近一
: 年的可支配所得中位數。可支配所得指的是可以用來消費和儲蓄的金額，中
: 位數是從低到高、落在最中間的數字。
: 主計處估算，每人每月的可支配所得中位數是一萬八千九百八十元，如果修
: 法確定，等於每人每月總所得不到一萬九千元的幾乎都可以納入補助，貧窮
: 線的標準幾乎比目前放寬一倍。
: 主計處稍早公佈九十七年的家庭收支調查報告，如果按照五等分位法，每戶
: 家庭每年的可支配所得中位數是七十九萬六千多元，用這個概念除以十二個
: 月、平均每戶三點四六個人，得出每人每月可支配所得是一萬八千九百八十
: 元。
: 不過，社會救助法規定的家庭總收入，不只是薪水，還包括投資收益，以及
: 房屋土地不動產的公告現值，甚至連動產的價值也要加進去；哪些人的總所
: 得都要算？包括申請人、配偶、一等親直系血親、以及同一戶籍的兄弟姊妹
: 等。
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: 居隱的文藝創作總站
: 歡迎常來看看^_^

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