某篇挺關中的社論... - 考試

這篇社論明顯挺關中的，看了讓人心寒...

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《社論》年終看公務員如何汰劣

您覺得今年公務員的表現有進步嗎？又到了年終打考績的時刻了，今年民眾的注意目標應
不僅是看各公私機構發了多少年終獎金，而是要看有多少公務員的考績打丙等，以及有多
少不適任的公務員會被淘汰。

考試院長關中年初語出驚人指出：「公務人員如果沒有淘汰，就是一灘死水。」如今打年
終考績的時間到了，接著就是全國民眾要看政府的成績單，只是這回不是看施政表現，而
是要看行政單位對自家人考核的執行力，即使考績法尚未修正，但是可先看看考試院所屬
各單位，是否能切實做到關院長下達的指令，或許可看出些未來公務員汰劣的執行成效的
端倪。

關院長日前在一項研討會中指出，為鼓勵公務員勇於任事、為民服務，考試院全力推動考
績法修正，將透過激勵方式，讓官僚體系與人民的距離愈來愈近，符合人民期待；他並表
示，政府是可以改變的，政黨是可以輪替的，但行政是永續的，文官是永業的。關院長的
企圖心令人感佩，可是正因為行政是永續的，而使公務員變成幾乎永遠不失業；修正考績
法，明述汰劣的條件，應是最有效激勵公務員的方式。

修訂中的考績法草案，增列連續兩年考績列為丙等，或是三年內有兩年吃大丙即應退休或
資遣，且將公務員辦公時間分心旁騖延誤公事，服務態度惡劣影響機關聲譽等，都列為可
以考為丙等的不良行為，項目的條目由原來的不到十條增加為十五條。草案也規定考績列
為丙等的公務員應在百分之二到百分之五間；如果切實執行草案中的規定，每年全國二十
五萬公務員中，將有五千到一萬二千人考績為丙等。

考試院要建立公務員獎優汰劣的制度，照說應會給公務員帶來些壓力，雖然考績法尚未出
爐，可是將近一年的時間，民眾似乎未明顯感覺到公務員的工作態度比以往積極，或是增
加了執行效率；現在到了要打考績的時刻，我們不清楚政務主管有無給各打考評單位主管
下達考績從嚴或是汰劣的指示，也不知道在執行上今年公務主管在給所屬同仁打考績時會
不會比去年嚴格，但如果今年的評等仍如往年，或者認為今年是最後一個「摸魚年」，如
果考績主管有這種心態，未來新考績法即使規定得再嚴格，也達不到效果。

拿公民營企業來比較，很清楚的可看出私營企業的工作效率比公家單位高得多，其間的差
別不在於這兩種單位對考績的規定，而是領導者與各級主管的心態問題，私營企業員工工
作與責任密切結合，主管監督嚴格，層層節制不敢稍有鬆懈，可是有些公務員的心態卻完
全不同，認為反正是公家付薪水，主管不必管太多，等於吃定了政府，也相當於吃定了納
稅供養公務員的小百姓，這是民眾絕對不能忍受的事。

關中宣示公務員應汰劣時，馬總統立即表示支持，日前總統府考績委員會將涉嫌在駐美期
間溢領房租津貼的總統府公共事務室前主任蔡仲禮停職，並送請監察院調查，總統府的動
作很大，相信跟主管的態度有關，但是公務員「清廉」與工作能力並不能畫上等號，公務
員的平時表現比是否「清廉」更容易察覺，希望今年總統府給員工打考績時，各單位主管
們也拿出同樣的GUTS，能公正的評出所屬的優劣；只要總統府與考試院率先打出公平公正
而且能激勵員工的考績，必能產生上行下效的功能，公務員汰劣才有曙光。

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