權貴終南捷徑 甲考死灰復燃？ - 考試

曾被各方強烈質疑為特權、專為國民黨權貴高官子弟黑官漂白而設，民國八十三年在前考選部長王作榮任內修法廢除的「甲等特考」，可能會從歷史灰燼中復出！

藍委建議恢復 人事局允研究

國民黨立委吳育昇昨天質詢時，以近年政府無法吸引優秀人才，倡議恢復「甲等特考」
，人事行政局長吳泰成答詢時表示贊成，人事局願意研究，並向考試院建議。

甲等特考是舊特考制度等級最高的考試，一考上就以簡任十職等任用，而一般從高考進
入公務體系者，大約需要努力廿年且表現優秀才能升到此一職等。過去通過甲考者有相
當的比例出任高官，最有名的就是馬英九總統。

馬、吳清基也都通過甲考

馬總統是在民國七十五年經「甲等特考」取得高階公務人員資格，同年通過甲考，先後
服務政壇的還有教育部長吳清基、考試院秘書長黃雅榜、前銓敘部長朱武獻等人。現任
考試院副院長伍錦霖則是在民國五十九年高考及格之後，又於民國七十年通過甲考。

由於公平性可議，第二屆立法院時期，前立委盧修一在立法院法制委員會強力主張廢
除，風起雲湧，廣獲民進黨團與部分國民黨開明派立委支持，李登輝總統也贊同改革，
前考選部長王作榮與盧修一等立委協力推動，終於在民國八十三年修法廢除。

當年公平性遭質疑才被廢

據了解，「甲等特考」制度，資格必須具備博士學歷，但分科沒有標準，經常被指為特
定人士量身打造，而且學術著作審查及面試過程都很容易上下其手，一旦通過就從簡任
十職等任用，招致社會質疑不公；又因為有不少過去靠關係、長期在政府機構占高官職
缺者，透過「甲等特考」取得正式公務員資格，而被批評為「黑官漂白」工具。

吳育昇昨在司法及法制委員會表示，民國九十六年至九十九年間高考一級錄取名額只有十
人，原因就是各機關開缺太少，寧可壓住職缺留給內部升遷，阻礙外部取才機會。

吳泰成答稱，「的確有這個大問題存在」，因此已向考選部建議，讓具高考一級資格者
有較高職等，並透過修正組織編制表的方式，增編一些類似教授、副教授的研究職務。

吳泰成還說，過去高考一級只能取得九職等，如要升到簡任十職等，還須再等八、九
年，對優秀人才不具吸引力。（考試院去年三月才通過將高考一級考試及格者，改以簡
任十職等任用。）

吳育昇建議，恢復「甲等特考」應該是政府外部取才的好管道，吳泰成頗為認同，強調
例如尖端科技、文創產業相關人才，仍應保留一些空間讓好人才進入。自由時報1014

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