法警工會理事長：公務體系應建立勞檢機制 - 考試

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法警工會理事長：公務體系應建立勞檢機制

107/09/17 簡嘉達／臺灣法警工會理事長

今（十七）日是大法官釋憲制度屆滿七十周年，司法院為紀念這重要的司法里程碑，邀請歷任大法官回到司法院參與「大法官釋憲七十周年慶祝大會」，司法院長許宗力致詞時，強調大法官解釋所闡釋的意旨及法治原則，為各機關所遵循，具體引導我國人權、法治的建設與發展。

十年前，司法院長許宗力擔任大法官時，在釋字第六五三號解釋協同意見書的批判，仍清晰地銘刻在許多法律人的內心：特別權力關係的幽靈，依舊在廿一世紀的臺灣土地徘徊不去，依舊生命力頑強地繼續支配許多事物領域，在此領域，人民在某意義上淪為整個行政機器營運的「齒輪」，講究服從的「力」的關係，不是「法」的關係……。

誠然，特別權力關係的幽靈尚在盤旋，昔日威權的遺緒仍持續肆虐。特別權力關係，濫觴於戒嚴威權時期，自始即是未附任何說理的教條。既無憲法明文依據，又欠缺說理，卻悍然以教條之姿剝奪、干預人民的基本權利。令人遺憾的是，儘管大法官釋憲制度屆滿七十週年，然而，箝制臺灣人民超過一甲子的特別權力關係，迄今依舊陰魂不散。

特別權力關係，助長威權的滋生，把馴化當成管理，讓人治凌駕於法治。正因如此，當前公務體系，尤其是地方司法機關，仍存在許多「眾目睽睽下，被隱藏的真相」，明明是長期的弊端或不良善的措施，管理階層卻視若無睹、充耳不聞，屢屢循體制內管道反映，不但真實的情況無法傳達上級或主管機關，吹哨者或揭弊者更淪為被整肅的對象。

過去近二年的時間，臺灣法警工會透過新聞媒體、立法院、監察院、考試院等憲政機關，不間斷地發聲與行動，終於使法警長期的勞動困境，露出一線曙光。然而，維權的過程，遭受無數的阻撓、打壓及迫害，未經歷其境者，殊難想像。平心而論，若非已到無法承受的處境，沒有人會選擇衝撞體制，或走體制外漫長、淒苦的抗爭路線。我們相信，惟有保障公務人員的勞權，才能確保國家運作的廉潔與效能！沒有「勞檢機制」，無疑是公務體系的嚴重缺漏，遇到違法亂紀的官僚，或漠視勞權的黑「腥」機關，公務人員只能循救濟管道，或透過其他憲政機關的監督機制來協助處
理，但往往曠日廢時，緩不濟急，在個案的救援上，通常是遲來的正義。權益受侵害的公務人員，在救濟或調查期間，早已被迫害到遍體鱗傷、走投無路。

有鑑於此，臺灣法警工會倡議建立公務體系的勞檢機制，可透過與公部門之工作權益團體合作，由其扮演「勞檢員」的角色或配合勞檢之進行，以《兩公約》「尊嚴勞動」的要求，檢驗公部門之工作條件及管理措施、評估人力需求、改善業務流程、調整勤務編排內容、檢討不合時宜的內部規章等，除有助於公務(司法)人員勞權之維護，及國家(司法)運作效能之提升，更能促進公務(司法)體系之革新。

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