烏龍公文旅行33天 效能低落 - 公職

※ 引述《envirelect (謙沖自牧)》之銘言：
: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090628/4/1m1xr.html
: 六月初，美國商會發表二○○九年白皮書，直指台灣近年國際競爭力排名下降，最弱的環
: 節就是政府效能。四月底，一紙公文在地方政府、行政院、財政部、金管會共「旅行」了
: 卅三天，金融界人士強烈質疑這是浪費行政資源，無異證實了美國商會的抨擊。
: 三月廿四日，行政院中部辦公室因四月要舉辦「中部各縣市首長聯繫會議」，先行彙整中
: 部縣市政府的提案，發函到相關單位。
: 南投提案公文 財部糊裡糊塗承接
: 南投縣政府在辦理九二一地震災民重建業務的公文中，提到中央銀行早在二○○三年就把
: 購屋重建修繕等一百五十萬元修繕貸款利率由三％調降為二％，因此希望行政院相關單位
: 能夠體恤災民辛苦。
: 第一個收到此公文的單位是央行，但央行發現不對勁，立刻回函南投縣解釋，早在今年一
: 月廿三日，央行已全面調降利率到二％以下，現在的利率行情已按照郵政儲金一年期機動
: 利率連動調整，同時回函告知行政院中部辦公室。照理說，這個誤會此時就應劃下句點，
: 沒想到，公文開始輾轉流浪。
: 第二個收到公文的是財政部，財政部回答，這項業務本來隸屬金融局，但因二○○四年七
: 月已改由金管會管理了，所以順勢把文轉到金管會。金管會第三順位收到公文，於是也煞
: 有其事地把提案，函請「銀行公會」轉知各會員銀行及外商銀行在台分行辦理。
: 財金單位一路核辦 被批浪費資源
: 四月廿七日，收到公文的銀行公會也乖乖發出通知，各會員銀行收到之後，感到莫名其妙
: ，這場烏龍才被掀了開來。從南投發函，歷經中部辦公室、財政部；再轉入金管會；接著
: 轉往銀行公會、會員銀行及外商銀行在台分行，前前後後歷時超過卅三天。金融人士不解
: ，九二一災後購屋重建的主政單位是央行，從來沒歸財政部管過，「財政部糊裡糊塗地亂
: 接業務，還不明所以發文出去，根本是浪費行政資源！」
: 此外，九二一災民重建的相關緊急融資補貼等業務，從來也沒讓金管會勞心，銀行公會等
: 單位竟也不明究裡地發函給各銀行。而南投雖「苦民所苦」，但沒弄清楚利率現狀就提案
: ，成了烏龍公文的始作俑者。
: 負責管控政府效能的研考會主委江宜樺昨天表示，研考會已組成「行政效能改善專案小組
: 」，預計本周三開會，絕對會全面檢討公文流程稽查、決策之曠日費時，與會審制度的改
: 革，提升政府效率。

一、本文顯然是記者星期天沒新聞，沒事抓個小事大做文章，作為假日留稿，充版面。

二、誰說「九二一災後購屋重建的主政單位是央行，從來沒歸財政部管過」？那麼在921

之後，應行政院要求，財政部金融局派員進駐災區並參與重建委員會，沒日沒夜的，

是做心酸的？在下一位研究所同班同學還在災區帳篷裡住了好幾個月，只差沒被老

婆休掉，所以誠懇的盼望，在落筆前請先思考一下，千萬莫造口業！

三、什麼叫做「財政部糊裡糊塗地亂接業務，還不明所以發文出去，根本是浪費行政資源

」？打從金融、保險、證券期貨從財政部切出去另立金管會之後，仍然有許多人民申

請案件乃至地方政府不明所以照樣行文財政部，依照《行政程序法》第17條「行政機

關對事件管轄權之有無，應依職權調查；其認無管轄權者，應即移送有管轄權之機關

，並通知當事人。」之規定移送金管會核處， 乃係依法行政，又何忍苛責？倘若按

照新聞報導，最好是所有的政府機關收到人民請願案件通通來個不理不睬，才符合

馬總統和劉院長所說的「聞聲救苦」「苦民所苦」？

四、再說，金管會收到公文，於是也煞有其事地把提案，函請「銀行公會」轉知各會員

銀行及外商銀行在台分行辦理。 又有何錯？

金管會「聞聲救苦」「苦民所苦」，又不能直接降利率，當然只能行政指導，商請

「銀行公會」轉知各會員銀行及外商銀行在台分行辦理，當然值得嘉許！

五、始作俑的南投縣政府在辦理921地震災民重建業務的公文中，提到中央銀行早在2003

年就把購屋重建修繕等150萬元修繕貸款利率由3％調降為2％，因此希望行政院相關

單位能夠體恤災民辛苦....也是「苦民所苦」，惟恐行政院相關部會忘了921災民的

痛苦，也是地方父母官勇於任事的表現，又何忍苛責『沒弄清楚利率現狀就提案，

成了烏龍公文的始作俑者』！

六、據新聞報導，研考會已組成「行政效能改善專案小組」，預計本周三開會，絕對會

全面檢討公文流程稽查、決策之曠日費時，與會審制度的改革....，倘若是衝著本

案而來，那就不只是考選部政務次長(政大法律系教授)董保誠博士所說的「公務員

效能不彰是被兩種人打敗 ─ 檢察官和會計」，而是還要再加上「研考會主委以及

媒體記者」！

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090605/115/1kq8z.html

總之，政府主事者在擬定政策時，不要只由防弊著手，應為民興利，對公務員獎懲公平

、及時，才能讓公務員樂在工作，有追求卓越的榮譽感，覺得身為公務員能讓後代子孫

走路有風。同樣的，也需要媒體朋友的鼓勵，而非打擊士氣！則人民幸甚！國家幸甚！

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