獵雷艦弊案監院「太晚彈劾」 司令、副司 - 公職

獵雷艦弊案監院「太晚彈劾」 司令、副司令安全下莊

海軍前司令陳永康、總統府戰略顧問蒲澤春大幅放寬投資廠商資格，致使獵雷艦採購案
「康平專案」失敗；時任高雄市海洋局局長王端仁、農委會漁業署研究員陳文深也違反
「行政程序外接觸」赴慶富造船公司協調興達港造艦廠房用地，4人遭監察院彈劾、移送
公務員懲戒委員會。公懲會今判王、陳申誡，而陳、蒲因逾懲戒時效而免議。

國防部核定海軍「康平專案第2階段」投資綱要暨總工作計畫，預計在2013年至2025年度
執行6艘國艦國造的獵雷艦，以汰換部分迄今服役超過半世紀的掃雷艦。國防部採購室將
獵雷艦案招標公文公開後，2013年10月15日接到竣達企業公司、慶富公司來函，指若以原
招標要求，國內只有台船一家公司符合資格，要求放寬實收資本額、避免不當限商。

時任海軍司令的陳永康、海軍副司令蒲澤春認為有必要修正放寬，結果沒評估將衍生的風
險、如何確保廠商具備履約能力，貿然同意核定將廠商資格「具有相當財力者」部分由「
實收資本額不得低於招標標的預算金額之十分之一」大幅放寬為「實收資本額不得低於招
標標的預算金額之二百分之一」，使資本額僅1億7646萬餘元的廠商即得參與公告預算金
額高達352億9318萬元的招標。

得標的慶富公司為籌措資金，陸續虛偽增資以利找尋聯合授信銀行團，並以不實的境外紙
上公司採購合約、商業發票先後向多家銀行詐貸鉅額款項。慶富因無法依約支付聯貸相關
利息、費用而遭聯貸銀行解約，國防部也通知解除獵雷艦採購契約。公懲會認為建案失敗
嚴重影響海軍作戰能力，也斲傷國軍形象，陳、蒲監督不周違反公務員服務法規定，應懲
戒降1級。

但因公務員懲戒法明文規定「應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒
委員會之日止，已逾5 年者，不得予以減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過
或申誡之懲戒處分。」，陳、蒲應受懲戒行為終了之日為2013年11月28日，監院移送公懲
會的日期是去年2月1日，已超過5年，依法免訴。

另外，慶富公司面對承諾興達漁港造艦廠房期限壓力，擔心無法依限達成，利用政治人脈
找王端仁求助，王在2016年10月3日率員拜訪漁業署長陳添壽。雖然漁業署表示基於立場
只能以標租方式處理，但沒以書面記載接觸對象、時間、地點和內容，違反行政程序法，
過程又遭秘密證人公開，大眾認為偏袒特定廠商，公懲會也認為有懲處必要。

因王端仁原為高雄市政府比照簡任第十三職等的海洋局局長，必須與市長同進退，依公務
員懲戒法規定，不適用休職、降級及記過處分。

https://reurl.cc/nzA1zl

心得：
監察院彈劾、移送公務員懲戒委員會結果因逾懲戒時效而免議？
沒以書面記載接觸對象、時間、地點和內容，違反行政程序法但簡任第十三職等依公務
員懲戒法規定，不適用休職、降級及記過處分？
官大真好

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