現職軍公教年終1.5月 沒有法源 - 公職

現職軍公教年終1.5月 沒有法源
自由時報 – 2012年10月24日 上午4:30
〔自由時報記者蘇永耀、李宇欣／台北報導〕領月退的軍公教人員每年領取沒有法源依據
的一．五個月年終慰問金，引發社會爭議，民進黨團昨質疑，現職公務人員一．五個月的
「年終工作獎金」亦無法律規定，與年終慰問金相同，用一紙行政命令「軍公教人員年終
工作獎金及慰問金發給注意事項」便公布實施，每年花費預算達五百億元。
一紙行政命令 每年花費預算500億
民進黨立委姚文智認為，現在國家財政面臨嚴重危機，應該藉此全面檢討軍公教人員的福
利和退休制度，「該入法的就該提案入法，巧立名目的都必須刪除」，例如現職公務員的
年終工作獎金，就該入法明確規範，以制度化方式解決沒有法源的爭議。
領月退的軍公教人員因每年領取沒有法源依據的一．五個月年終慰問金，嚴重不公，各界
撻伐，行政院長陳冲昨雖宣佈將限縮對象，不再全面發放，但所憑藉仍是每年由人事單位
公佈的「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」，在野繼續質疑欠缺法源依據
，「於法無據」。
立委促入法規範 保障公務員權益
同樣是用一紙行政命令，行政部門每年也核發現職軍公教人員年終一．五個月的工作獎金
，這亦造成爭議。
台聯立委林世嘉說，退休人員沒有實際工作，每年卻領年終慰問金，不符公平正義原則，
然而，現職公務員每天上班，領年終獎金是應該的，但必須入法規範，而不是使用行政命
令解決，這對公務員也沒有保障。
根據民進黨團計算，包括中央與地方，政府每年發出去的軍公教人員年終工作獎金與年終
慰問金約達七百億元，扣除年終慰問金約兩百億元，發放現職軍公教的年終工作獎金則達
五百億元。但這麼多的預算，卻沒有任何法律規定。
民進黨立委陳亭妃也說，政府只憑一個「注意事項」，就編了各種獎金，都沒有法源依據
，社會對立完全是這個無能政府所製造出來的，公務員相當無辜，變成被社會指責的代罪
羔羊。
之所以有「年終工作獎金」的項目，根據立法院預算中心的說明，在民國六十五年時公務
人員待遇偏低，行政院向立法院提出預算追加案，「加發工作獎金一個月藉以鼓舞其工作
情緒」，民國七十九年又再追加預算加發半個月，自此形成「行政慣例」，每年即核發共
一．五個月。

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