考試院關中說明：考試院繼續去年認真辦理年終考績的作法 - 考試

考試院關中說明：考試院繼續去年認真辦理年終考績的作法
發佈日期：099/10/28 發佈單位：秘書處公關科
考試院院長關中於今（28）日院會中針對媒體27日報導有關「考績試辦停辦」提出說明
，去年度實施的考績「試辦」，是在符合現行法律規定的範圍內，採取認真打考績的作法
。這些打考績的新作法，原本只是由本院帶頭示範來推動，如果其他機關也願意依照考績
法的精神〈綜覈名實，信賞必罰〉認真地打考績，我們當然歡迎。因此，所謂的「試辦」
原本就沒有強制力，也無期限，直到修正後的考績法取代現行的考績法為止。
關中重申推動考績制度改革的意義與目的，就「職涯制」(career system)的文官制度有
四大政策功能：「甄補」、「發展」、「激勵」、「保障」。「發展」和「激勵」是使職
涯制下公務人員具有能力和活力的關鍵，而考績制度則居於連結發展性與激勵性兩大機制
的樞紐。目前的考績制度實施的情況，未能發揮應有的功能，除了無法達到對公務人員
激勵的效果外，連帶地也未能與發展性功能的培訓制度相結合。考績制度是文官制度
改革的結構性工程中，最重要的基準(benchmark)工程，沒有一套公平、合理、客觀的
考績制度，公務人員其他發展性和激勵性的功能均無法落實，要建立績效導向的文官制
度更是遙遙無期。
關中也強調考績和培訓是向上提升的兩個翅膀，現行考績制度最大的缺點是流於形式，
因為這是一個可以無須認真執行的制度。我們為了提昇政府行政效率，鼓勵公務人員認
真工作、熱心服務，就應該有一個可以認真執行的考績制度，並要將考績和培訓制度
結合起來，作為公務人員能力向上提升的兩個翅膀。考績制度改革和強化文官培訓功能
是本院本屆訂定「文官制度興革規劃方案」中重要政策。在考績制度改革方面，我們根
據「興革規劃方案」所訂時程，如期完成草案研擬並送立法院審議(99年4月)
。目前草案仍在立法院審議中，本院將該草案列為重大優先審議法案，希望能儘速完
成立法程序。另外，我們也著手規劃強化文官培訓功能的方案。
關中特別強調，以本院的情形而言，去年度實施結果良好，在考績法修正草未案尚未完
成立法前，本院必然要繼續去年的作法，認真地辦理年終考績。




--