退撫新制採確定提撥 年底拍板 2023年7月 - 考試

退撫新制採確定提撥 年底拍板 2023年7月起 新進公務人員適用

https://www.chinatimes.com/newspapers/20210913000354-260110?chdtv

新進公務人員退撫新制預計2023年7月上路，銓敘部日前邀集各地方政府及相關單位研
商，據了解，考量與勞工及私校退撫接軌，並避免退休責任世代不公平移轉等問題，銓
敘部傾向將現行「確定給付制」納入「確定提撥制」，將再與行政部門研商，預計年底
提出草案。

目前軍公教人員退撫基金都採取「確定給付制」，亦即軍公教人員退休後請領退休金的
多少，是依照薪資水準和服務年資來決定，與他們在職期間繳納或提撥的退休基金沒有
必然關係。不過這樣的給付方式，因政府付出的成本不易估算，以致每隔幾年都會有基
金破產危機，也不利不同職業間的轉換。

給付制無法因應社會變遷

由於2018年7月1日施行的《公務人員退休資遣撫卹法》第93條規定，2023年7月1日以後
初任公務人員，退撫制度應由主管機關重行建立。銓敘部表示，考量現行公務人員退撫
制度採行確定給付制，已無法因應社會經濟環境變化及人口結構快速高齡化，因此日前
陸續邀集地方與各相關部門共同研商，規畫未來新進公務人員的退撫制度。

銓敘部表示，雖然公務人員退撫制度已完成兩階段修法工程，並分別自2011年1月1日及
2018年7月1日起實施，但就國家發展及世界潮流趨勢而言仍非治本的改革。據了解，銓
敘部日前與相關單位討論後，傾向納入「確定提撥制」。

運作模式類似勞退新制

亦即比照目前我國勞工及私校教職員退撫制度的作法，在工作期間定期提撥一定數額退
休基金在帳戶中，交付信託保管運用，等員工退休時再提領本息作為退休金，也就是自
己存錢自己領。

銓敘部表示，「確定提撥制」未來運作模式類似於勞退新制的設計，將與私部門的退休
金帳戶接軌，促進公私部門人才交流與支援，並活化公務人力的運用。

不過因確定提撥制攸關政府每年提撥金額，財政負擔是很大問題，究竟是採單一的「確
定提撥制」還是兼納現有制度的綜合性作法，銓敘部將與各單位進一步研商，希望在年
底前提出草案和方向。

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2041年恐破產 退撫基金挑戰大

https://www.chinatimes.com/newspapers/20210913000356-260110?chdtv

2018年7月起實施軍公教退撫新制，不過審計部日前調查發現，退撫基金實際的投資報
酬多數無法達到目標，加上2023年7月以後新進的公務人員將重新建立退撫制度，現有
退撫基金2041年度的餘額將開始出現負數，再度面臨沈重的財務負擔問題。

為健全退撫基金財務，政府從2018年年7月起施行軍公教退撫制度改革，根據退撫基金
統計，2018年下半年度及2019年度省下的經費分別達140.77億元及286.91億元，並2020
年及2021年度挹注退撫基金。

考試院及行政院也在去年9月14日公告，退撫基金提撥費率從今年度起每年度調升1個百
分點，至2024年度調整為15％，預計每年度可增加約53億元挹注退撫基金。

不過根據退撫基金第7次精算勞務採購案精算評估報告書的結論與建議，公務人員如果
要攤提過去負債，最適提撥費率為26.27％，即使不攤提過去負債，最適提撥費率也需
達16.28％。

審計部指出，截至去年底止，退撫基金應領取給付，以及在職人員未來淨給付精算現值
為3兆3763億餘元，扣除已提存退撫基金6496億餘元，未提存精算應計負債仍高達
2兆7267億餘元。

且退撫基金近10年度投資績效介於負5.98％至10.62％間，與精算報告所建議的目標報
酬率相比，數年都未能達標，很難只依賴提升投資報酬率，就讓基金達成長期財務穩健
的目標。

此外，根據《公務人員退休資遣撫卹法》第93條規定，2023年7月1日以後初任公務人員
者，其退撫制度由銓敘部重行建立，如果新進公務人員另立新基金，不參加退撫基金，
2041年度退撫基金餘額將開始出現負數，再度面臨退撫基金財務負擔沉重問題。

因此，審計部要求退撫基金管理委員會，應儘速就現行及未來新進公務人員不同退撫制
度，衡酌評估第7次精算報告相關建議措施，採取逐年提高提撥費率至18％或政府挹注款
等可行性方案，以確保退撫基金財務永續。

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看來是要走老公、小公分開處理的路線，

已經繳了好幾年舊制，退休前改新制的現職公務員

是否成為韭菜世代?


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