逢賄必罰 清廉可期 - 公職

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090708/4/1mnam.html


法務部為加強整肅貪汙，在提報行政院的「重大弊案檢討及制度改進方案」中，研擬在貪
汙治罪條例中增訂「不違背職務行賄罪」的處罰規定。這項罰則未來如果能三讀立法通過
，除可真正凍結「紅包文化」，亦可杜絕類似扁家弊案，企業界競相「進貢」的流弊。

不違背職務收賄罪，只罰收賄公務員，不罰行賄者，立法本意是因為我國早期文化中的紅
包文化，許多民眾與官方打交道，為求快、求方便，習慣塞紅包打通官員，如申請證照、
海關查驗貨物。還有一些人，為表感謝也會送錢，像早期民眾送紅包給公立醫院醫師等。

證照核發、公立醫師診療，本來就是公務員的職責，民眾給紅包，目的雖是針對他們職務
上的行為，給予好處或感謝，但這本來就是公務員應該盡的本份，額外拿錢，就是違法行
為。為杜絕紅包文化，貪汙治罪條例第五條第一項第三款，才會訂有統稱「不違背職務收
賄罪」的罪名。

制訂當時，原本立法目的，就是希望藉沒有罰則，來鼓勵送錢行賄者，勇於出面檢舉受賄
公務員，立意考量甚佳。

然而，社會與時俱進的結果，紅包文化不但未杜絕，反養成部分民眾錯誤的觀念，在不違
背職務行賄罪，不罰行賄者情況下，認為送錢沒什麼，反可培養關係和影響力，甚至走巧
門，錢不送給公務員本人，送到其妻小或親朋處，公務員有時不收，反被譏笑或造成困擾
。

還有部分收賄公務員，也會因行賄者是心甘情願送錢，胃口愈來愈大，不但錢收的愈來愈
多，行賄者也跟著比價，弊端逐漸浮現，清廉官箴難以建立。

不違背職務收賄罪，不罰行賄者，法界早有異音，法務部去年曾仿效日本、德國的立法例
，向立法院提案要求修法，但因未達成共識，遲未完成修法。這次藉著加強肅貪，若能順
勢完成立法，未來可有效去除紅包文化，杜絕人情國家的困擾。



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