關中：考績不是公務人員的權利 - 考試

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關中：考績不是公務人員的權利

（中央社記者蘇龍麒台北20日電）考試院長關中今天表示，公務人員的考績是管理事項，
不是公務人員的權利，「組織如果沒有良好的管理，你可以想像這個組織會變成什麼樣子
」。

關中上午出席國家文官學院高階文官培訓飛躍方案開訓典禮，致詞時做上述表示。

關中說，公務人員考績制度應該兼備發展性與激勵性，但現在的考績制度，絕大多數人都
是考績甲等、幾乎人人有獎，超過99.7%的人都可以拿到考績獎金，所有人都受到相等的
激勵時，這種激勵會達到目標嗎？他認為，已經不再具有激勵的效果。

他認為，現行的考績制度已經失去原來設計的意義，考績制度早已流於形式，獎優汰劣的
功能也極其有限，政府機關內常聽到勞逸不均、升遷不公等抱怨，對整個體系產生負面的
效應，大多數人寧可選擇平淡，誰要追求卓越？他說，人在公門好修行，要改成「人在公
門好休息」。

關中表示，19世紀義大利經濟學家巴瑞托（Vilfredo Pareto）發明「二八定律」，認為
組織要由20%的少數人，來帶動80%的多數員工，但目前公務人員的考績制度，卻與「二八
定律」適得其反，80%工作能力、意願不強者，把20%工作能力、意願強的人給抵銷了，沒
辦法達到正向功能。

他說，反對考績制度改革者，主要是因為關心著自己的年終獎金，但考績3%打丙、且連續
3年才會被解職，機率只有百萬分之27，其實是難上加難。

關中稍後接受媒體詢問時表示，考試院推出考績法相關修法並不草率，且獲得基層公務員
的支持度不低，民意支持度也很高，目前反對的聲音主要來自於擔心拿不到考績獎金，考
試院要考慮這些想法後加以解決。

他說，考績法相關修法在上屆立法院司法及法制委員會已經審查通過，但在立法院院會卻
沒有獲得通過，考試院會參考相關意見再提出修正版本。

媒體追問，考績3%打丙會不會造成資淺者被打丙的問題？關中說，這完全是誤解，這些人
講的現象與批評都是現在的問題，考試院就是要針對這些問題進行改革，相關問題都有詳
細的配套措施，要把這些問題加以改革，將不公平降到最低。1010720

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關院長完全搞不清楚基層反對3%丙等的理由，還說獲得不少公務員支持..........

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