關於發調解通知書給民眾的問題 - 公職

大家好，目前業務之一是受理民眾調解聲請，並寄發通知書

依據鄉鎮市調解條例，調解沒有次數限制，且當事人之一提出聲請

我們就必須發調解通知書給雙方當事人

最近碰到幾件調解事件當事人之一反覆聲請調解

我們依規定寄發通知書給雙方

對方很生氣地打來說先前已告知沒有意願調解了

為何還發通知書給他?認識我們在擾民，威脅要投訴我們

甚至還寄發存證信函= =

真的很無奈，依法行政卻要受民眾的氣

請問這種情況有何變通方式呢?
請問這種情況有何變通方式呢?

倘若電話詢問其是否有參加調解之意願(做成電話紀錄)

若他明確表示無意願，我們便不寄發

這樣是否有行政程序瑕疵呢?

補充一下，p果雙方都未曾調解過，都只來一方a,並且a不斷地請我們反復發通知給沒到場的b,接到通知書的b認為我們在擾民甚至認為我們成為b的打手，這時有辦法拒絕a的聲請嗎
謝謝大家

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